Електрична енергія

Відповідно пункту 66 частини першої статті 1 Закону України “Про ринок електричної енергії” постачальник “останньої надії” - це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.
Пунктом 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ), передбачено, що договір про постачання електричної енергії постачальником “останньої надії” - домовленість між постачальником “останньої надії” та споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу на термін до 90 днів постачальником “останньої надії” за цінами постачальника “останньої надії”.
Згідно частини першої статті 64 Закону України “Про ринок електричної енергії”, підпункту 4 пункту 3.4.2 ПРРЕЕ, постачальник “останньої надії” надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником.
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення, відповідно до Правил, договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених Правилами (абзац третій пункту 1.2.15 ПРРЕЕ).
Пунктом 6.2.6. ПРРЕЕ визначено, що якщо споживач до моменту його переведення на постачання електричної енергії постачальником “останньої надії” не обрав електропостачальника або не забезпечив власного споживання шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку, адміністратор комерційного обліку в одноденний термін переводить такого споживача на постачання електричної енергії постачальником “останньої надії” шляхом внесення змін в одноденний строк до реєстрів точок комерційного обліку електропостачальника щодо постачальника “останньої надії” у порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, з одночасним повідомленням операторів системи, споживача та постачальника “останньої надії”.
З метою недопущення припинення електропостачання в державній установі “Центральна фітосанітарна лабораторія”, що може призвести до негативних економічних наслідків, зокрема унеможливить проведення фітосанітарної експертизи об’єктів регулювання для цілей імпорту та експорту, та відповідно для забезпечення безперебійного постачання електричної енергії на період з 01.01.2022 р. по 01.03.2022 р., виникла необхідність в закупівлі електричної енергії у постачальника “останньої надії”.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами від 23 грудня 2021 року № 1698-р) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності “Укрінтеренерго” визначено постачальником “останньої надії” на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року.
Згідно пункту 6.2.8 ПРРЕЕ, постачальник “останньої надії” постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів.
Частиною п’ятою статті 64 Закону України “Про ринок електричної енергії” передбачено, що постачальник “останньої надії” зобов’язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором , та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника “останньої надії” та ціну (тариф) на послуги оператора системи передачі.
Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником “останньої надії”, розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником “останньої надії”, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.10.2018 № 1179.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджує типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником “останньої надії” (частина одинадцята статті 56 Закону України “Про ринок електричної енергії”).
Відповідно частини восьмої статті 64 Закону України “Про ринок електричної енергії”, пункту 3.4.4. ПРРЕЕ, Постачальник “останньої надії” здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником “останньої надії” і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Таким чином, у державної установи “Центральна фітосанітарна лабораторія” наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункти 2 частини 2 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Враховуючи вищезазначене, було прийнято рішення надіслати запрошення на участь у Переговорній процедурі закупівлі (скороченій) Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності “УКРІНТЕРЕНЕРГО” (код ЄДРПОУ 19480600, адреса: вул. Кирилівська, буд. 85, м. Київ, 04080).
Під час проведення переговорів з Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності “УКРІНТЕРЕНЕРГО”, останнім було надано підтвердження про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до частини 7 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури:
Закон України “Про публічні закупівлі”;
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р “Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності “Укрінтеренерго” постачальником “останньої надії”;
Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312;
Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником “останньої надії”, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.10.2018 № 1179;
Протокол проведення переговорів щодо закупівлі електричної енергії на умовах постачальника “останньої надії” від 15.02.2022 року.