Послуги з виплати соціальних допомог

Застосування переговорної процедури закупівлі в порядку, передбаченому п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачає відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з певним суб’єктом господарювання. Відповідно до Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку», затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156, послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора-поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв’язку. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року №10-р (зі змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Акціонерне товариство "Укрпошта" (АТ «Укрпошта») входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 року №728-р, наказом Міністерства інфраструктури України від 11 листопада 2015 року №465, наказом Міністерства інфраструктури України від 14 грудня 2018 року №611. Відповідно пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2021 №277 (зі змінами) функції організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, здійснює національний оператор поштового зв’язку, функції якого виконує акціонерне товариство «Укрпошта». Відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» (зі змінами), для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. АТ «Укрпошта» - підприємство, яке здійснює доставку грошових допомог кожному одержувачу в будь-який населений пункт міста, району, області. Оскільки частина мешканців виявили бажання отримувати у 2022 році послуги з виплати та доставки грошових допомог через підприємства поштового зв’язку, виникла потреба у закупівлі послуги з виплати та доставки грошових допомог. Таким чином, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено тільки з одним постачальником, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі.