Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, пожежогасіння, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей

Шановний Замовнику, положеннями підпункту 3.1. пункту 3 ТИПОВОГО ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ НАВЧАННЯ І ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ (НПАОП 0.00-4.12-05), передбачено наступне - -«Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи, а також учні, курсанти, слухачі та студенти під час трудового і професійного навчання проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку ЗНАНЬ З ПИТАНЬ НАДАННЯ ДОМЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ потерпілим від нещасних випадків.
Оскільки Замовником є заклад охорони здоров’я, виходячи з ситуації, що склалася через поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 та введення карантинних заходів, проходження працівниками Учасника інструктажу з питань надання домедичної допомоги та дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19 є надважливим.
Для забезпечення належного рівня надання послуг та дотримання правил безпеки у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі необхідно встановити вимогу про обов’язкове підтвердження наявності кваліфікованих співробітників, які володіють усіма необхідними знаннями, у тому числі знаннями з про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19.
Вимагаємо внести зміни до п. 8 Частини «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» доповнивши пункт 8 наступним текстом – «посвідчень (витягів з протоколу) про перевірку знань з правил надання домедичної допомоги (з обов’язковою відміткою про проходження інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19)».
Вказана вимога не є дискримінаційною, кожен Учасник у встановленому порядку має можливість забезпечити своїм працівникам проведення спеціального навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці, і надати документацію, що підтверджує відповідність Учасника кваліфікаційним вимогам, встановленим оголошенням про проведення закупівлі.

Відповідно до п. 8. Частини «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» встановлена вимога про надання документів підтверджуючих наявності у Учасника працівників (не менше ТРЬОХ ОСІБ) з перевіркою знань з охорони праці.
Предметом закупівлі є «Послуги з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, пожежогасіння, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей».
Відповідно до вимог щодо виконання робіт з експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень та виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 для надання вказаних Послуг необхідно наявність ЧОТИРЬОХ ОСІБ Керівника робіт з монтажу, двох електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації, налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування.
Для забезпечення дотримання правил безпеки і забезпечення належного рівня надання послуг вимагаємо у оголошенні про проведення закупівлі вказати на необхідну кількость кваліфікованих співробітників, які володіють усіма необхідними знаннями та внести зміни до п. 8 Частини «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» доповнивши пункт 8 наступним текстом – «підтвердження наявності у працівників Учасника (не менш чотирьох осіб)».
Відсутність вказаних вимог надає неправомірну можливість для участі у закупівлі для Учасників, які не мають працівників з необхідною кваліфікацію, знаннями та досвідом, що не відповідає вимогам, встановленим Законом Украйни «Про публічні закупівлі». Також вказані дії є дискримінаційними для Учасників, які мають працівників з необхідною кваліфікацію, знаннями та досвідом, але будуть змушені конкурувати з недобросовісними Учасниками. У разі перемоги у закупівлі Учасник якій не має працівників з необхідною кваліфікацію, знаннями та досвідом, не зможе надати послуги у необхідному об’ємі та якості, Закупівлю необхідно проводити з документацією, виконаною у нової редакції, яка відповідатиме предмету закупівлі.

Відповідно до умов п. 1.4. Проекту Договору з Оголошення про проведення закупівлі Виконавця зобов’язано «Забезпечити функціонування системи протипожежного захисту»
Це відноситься до робіт протипожежного призначення – «ПІДТРИМАННЯ ЕКСПЛУАТАЦІЙНОЇ ПРИДАТНОСТІ (ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ) СИСТЕМ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ»
Відповідно до умов п. 2.1.4. Проекту Договору з Оголошення про проведення закупівлі Виконавця зобов’язано «Проводити цілодобове спостереження за спрацюваннями засобів пожежної сигналізації, які підключені до приймально-контрольного приладу»
Це відноситься до робіт протипожежного призначення – «ВИКОНАННЯ РОБІТ ІЗ СПОСТЕРІГАННЯ ЗА СИСТЕМАМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ»
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 для надання Послуг:
1. «ПІДТРИМАННЯ ЕКСПЛУАТАЦІЙНОЇ ПРИДАТНОСТІ (ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ) СИСТЕМ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ» 1. Керівник робіт, 2.електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, 3. налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування
2. «ВИКОНАННЯ РОБІТ ІЗ СПОСТЕРІГАННЯ ЗА СИСТЕМАМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» 1. Керівник робіт, 2. ДВОХ електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації

Методом простого складання ми виводимо кількість працівників відповідно до ліцензійних вимог:

1. Керівник робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту
2. ДВОХ електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації
3. налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування

Тобто Законодавство вимагає наявності ЧОТИРЬОХ ОСІБ!!!!

У п. 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям» - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Замовник вимагає обов’язкової наявністі у Виконавця наявності наступних працівників:
1. Керівник робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту
2. ДВОХ електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації
3. налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування
Тобто Замовник вимагає наявності ЧОТИРЬОХ ОСІБ!!!!


Для забезпечення дотримання правил безпеки і забезпечення належного рівня надання послуг ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО у оголошенні про проведення закупівлі вказати на необхідну кількость кваліфікованих співробітників, які володіють усіма необхідними знаннями та внести зміни до п. 8 Частини «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» доповнивши пункт 8 наступним текстом – «підтвердження наявності у працівників Учасника (НЕ МЕНШ ЧОТИРЬОХ ОСІБ)».
Відсутність вказаних вимог надає неправомірну можливість для участі у закупівлі для Учасників, які не мають працівників з необхідною кваліфікацію, знаннями та досвідом, що не відповідає вимогам, встановленим Законом Украйни «Про публічні закупівлі». Також вказані дії є дискримінаційними для Учасників, які мають працівників з необхідною кваліфікацію, знаннями та досвідом, але будуть змушені конкурувати з недобросовісними Учасниками. У разі перемоги у закупівлі Учасник якій не має працівників з необхідною кваліфікацію, знаннями та досвідом, не зможе надати послуги у необхідному об’ємі та якості, і це спричиніть необґрунтовані витрати бюджетних коштів. Закупівлю необхідно проводити з документацією, виконаною у нової редакції, яка відповідатиме предмету закупівлі.