Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Пунктом 3 «Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. №295 (зі змінами) визначено, що телефонний зв'язок – телефонний зв'язок - вид електрозв'язку для передачі голосових повідомлень у реальному часі з використанням номерного ресурсу телефонної мережі. Відповідно до ст.74 Закону України від 16 грудня 2020 року № 1089-IX «Про електронні комунікації» ресурс нумерації розподіляється суб'єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п'ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот - строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником). Представник ТОВ «СІПКОМ» надав копію дозволу на використання номерного ресурсу для надання телекомунікаційних послуг відповідно до ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 22.03.2017 р. реєстраційний номер ліцензії 000726 (строк дії ліцензії з 19.07.2017 по 18.07.2022) щодо надання послуг фіксованого міського телефонного зв’язку з ємністю мережі до 10 000 номерів з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж i надання в користування каналів електрозв'язку на території Запорізької області, копію наказу на призначення директора від 04.05.2011 № 11-4, копію статуту ТОВ «СІПКОМ» та інші документи, які вимагались від учасника. Оператор ТОВ «СІПКОМ» має технічну можливість надання послуг телефонного зв’язку в адміністративній будівлі за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Перемоги,14, в якій розміщені структурні підрозділи ГУ ДПС у Запорізькій області. Зміна існуючого оператора ТОВ «СІПКОМ» на іншого можливого оператора телекомунікаційного зв’язку, призведе до: • зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв’язку (у разі, якщо з власником існуючих ліній зв’язку не буде досягнуто домовленості щодо їх оренди та спільного використання), що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг, а також до додаткових видатків і втрат державних коштів; • виникнення негативних наслідків, які пов’язані з повною заміною існуючих телефонних номерів, що зашкодить роботі ГУ ДПС у Запорізькій області; • погіршення роботи з платниками податків м. Запоріжжя, які звертаються до структурних підрозділів ГУ ДПС у Запорізькій області та управління, яке діє на правах відокремленого; • виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням телекомунікаційного обладнання. ТОВ «СІПКОМ» забезпечує: 1) у технічному плані: збереження існуючих номерів; телекомунікаційну мережу у Запорізькій області з високим ступенем надійності; маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг по всій території Запорізькій області від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку до термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій; 2) в економічному плані: надання послуг за найнижчими граничними тарифами на загальнодоступні телекомунікаційні послуги. ТОВ «СІПКОМ» проводить діяльність на підставі дозволу на використання номерного ресурсу для надання ним телекомунікаційних послуг відповідно до ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації. У разі зміни оператора телекомунікацій виникнуть негативні наслідки, які призведуть до великих затрат на прокладання нових кабельних ліній зв’язку, підключення, повної заміни існуючих телефонних номерів, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг та зашкодить нормальній роботі структурних підрозділів ГУ ДПС у Запорізькій області, а також призведе до додаткових видатків і великих втрат раніше витрачених бюджетних коштів. Враховуючи вищезазначене, доцільно застосувати з ТОВ «СІПКОМ» переговорну процедуру закупівлі Послуг телефонного зв’язку та передачі даних - код ДК 021:2015 - 64210000-1 відповідно до приписів частини 2 п. 2 статті 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин (далі – ч. 2 п. 2 статті 40 Закону).