поштові послуги з виплати та доставки деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплати послуг окремим категорім населення

Відповідно до Законів України, постанов Кабінету Міністрів України та нормативно- правових актів, що регулюють питання виплати та доставки соціальних допомог, пільг та житлових субсидій, виплата соціальних допомог, пільг та житлових субсидій, здійснюється органами соціального захисту через державні підприємства зв'язку за місцем проживання одержувача або через уповноважені банки, визначені в установленому законодавством порядку за вибором одержувача пільг та житлових субсидій. Статтею 15 Закону України "Про поштовий зв'язок" від 04.10.2001 року, встановлено, що для задоволення державних потреб, національний оператор поштового зв'язку на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, допомог, субсидій надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Функції національного оператора поштового зв'язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р "Про національного оператора поштового зв'язку" покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" (з 1 березня 2017 року реорганізовано у акціонерне товариство «Укрпошта»). Послуга з виплати і доставки соціальних допомог, пільг та житлових субсидій надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, яка затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28 квітня 2009 року № 464/156. Згідно з Інструкцією, виплата соціальних допомог, пільг та житлових субсидій проводиться щомісяця за попередній місяць за графіками, які складаються державними підприємствами і об'єднаннями зв'язку та узгоджуються з управлінням соціального захисту населення на підставі виплатних документів, що готує управління соціального захисту населення. Оскільки частина мешканців виявили бажання отримувати у 2021 році послуги по виплаті і доставці соціальних допомог, пільг та житлових субсидій через державні підприємства зв'язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в управлінні соціального захисту населення виникла потреба у закупівлі поштових послуг по виплаті та доставці соціальних допомог, пільг та житлових субсидій. Не укладання або несвоєчасне укладання договору з AT «Укрпошта» на закупівлю поштових послуг призведе до припинення своєчасного отримання соціальних допомог, пільг та житлових субсидій мешканцями Стрийського району, які виявили бажання отримувати їх не через банківські установи, та відповідно до порушення конституційного права громадян на соціальний захист. Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Зважаючи на вищевикладене, керуючись вимогами Закону України про «Публічні закупівлі» та враховуючи відсутність конкуренції (в т. ч. з технічних причин) за відсутності альтернативи, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченої пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлю поштових послуг з виплати та доставки соціальних допомог, пільг та житлових субсидій, які надаються у грошовій готівковій формі (код за ДК 021:2015 - 64110000-0 Поштові послуги) доцільно провести за переговорною (скороченою) процедурою закупівлі, та за результатами процедури укласти договір з AT «Укрпошта» в особі Львівської дирекції AT «Укрпошта».