Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Для задоволення виробничих потреб КП «Центр організації дорожнього руху» (далі – Підприємство), успішного виконання статутних завдань підприємства, забезпечення стабільної, надійної та ефективної роботи автоматизованої системи керування дорожнім рухом (далі – АСКДР) та окремих світлофорних об’єктів міста Києва в частині забезпечення їх зв’язком та передачею даних, перед підприємством існує необхідність в користуванні кабельною каналізацією електрозв’язку АТ «УКРТЕЛЕКОМ».
АТ «УКРТЕЛЕКОМ» занесене до Реєстру операторів та провайдерів телекомунікацій рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗ), працює із застосуванням Граничних тарифів на надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку операторів телекомунікацій, встановлених НКРЗІ. Законом України «Про електронні комунікації» та Правилами надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку, затвердженими Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 23.08.2012 р. № 428, визначено порядок надання зазначених послуг.
Досвід безперервної роботи КП «Центр організації дорожнього руху» з АТ «УКРТЕЛЕКОМ» складає 17 років.
Як постійному клієнту це дає певні переваги, що забезпечує економію бюджетних коштів.
На сьогоднішній день АТ «УКРТЕЛЕКОМ» надає КП «Центр організації дорожнього руху» телекомунікаційні послуги з користування кабельної каналізації електрозв’язку. Відповідно до договорів кабельною каналізацією АТ «УКРТЕЛЕКОМ» прокладено 146,214 км кабелю, який обліковується за Підприємством та з’єднує центральний пункт керування АСКДР Підприємства з світлофорними об’єктами.
Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання знаходяться на балансі АТ «УКРТЕЛЕКОМ».
Оператор АТ «УКРТЕЛЕКОМ», маючи власні територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр телекомунікаційних послуг, можливість термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій.
Зміна існуючого оператора АТ «УКРТЕЛЕКОМ» на іншого оператора телекомунікацій призведе до:
- тимчасового призупинення отримання послуг, а також призупинення роботи світлофорних об’єктів у м. Києві через втрату зв’язку з АСКДР;
- додаткових витрат бюджетних коштів на побудову нових каналів зв’язку;
- неможливості уніфікації, стандартизації, або забезпечення сумісності з наявними технологіями та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
З огляду на вищевикладене підтверджується наявність підстав для застосування КП «Центр організації дорожнього руху» переговорної процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Використання місця в каналі кабельної каналізації електрозв’язку)» з АТ «УКРТЕЛЕКОМ» на 2022 рік, керуючись п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Переговорна процедура закупівлі застосовується Замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена Замовником».
Відсутність конкуренції з технічних причин підтверджується наступними додатками:
- Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій станом на 31.12.2021р., опублікованого на офіційному веб-порталі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (https://nkrzi.gov.ua/);
- Витяг зі Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій;
- Лист від АТ «УКРТЕЛЕКОМ» щодо права власності на кабельну каналізації електрозв’язку.