Постачання електричної енергії (універсальна послуга)

Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII, універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Корупційні дії та зловживання пов‘язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019-VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Відповідно до «Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» затвердженої Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» та «Порядком формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1177 (зі змінами), тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, де всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню.
Проведення переговорної процедури на закупівлю універсальної послуги є більш ефективним для замовника, оскільки універсальна послуга включає у себе також послуги з розподілу та передачі електричної енергії, відповідно у замовника відсутня необхідність проводити переговорну процедуру закупівлі послуг оператора системи розподілу, що забезпечує економію робочого часу замовника.
Відповідно до статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIІI від 13.04.2017 року (зі змінами ) універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Відповідно до пп.42 розділу I Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIІI від 13.4.2017 року (зі змінами ) малий непобутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Зважаючи на те, що електроустановки РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській області та його структурних підрозділів приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт, є необхідність скористатися правом, наданим Законом України «Про ринок електричної енергії» та здійснити закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг. Закупівля електричної енергії (код ДК 021:2015-09310000-5) для об’єктів установи у 2022 році може бути надана Замовнику тільки ТОВ «РОЕК», який є єдиним можливим постачальником універсальних послуг на закріпленій території в Рівненській області, перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території затверджений Постановою НКРЕКП від 26.10.2018 року №1268 та зазначений у додатку 3 методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 14.06.2018 № 429, надано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу на території Рівненської області ТОВ «РОЕК».
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, ТОВ «РОЕК» є постачальником електричної енергії регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Рівненській області (філія ГСЦ МВС) та його структурним підрозділам за адресами: вул. Вербова,39, м. Рівне; вул. Грушевського,184, м. Дубно, Рівненська обл. (ТСЦ №5642); вул. Гагаріна,100, м. Сарни, Рівненська обл. (ТСЦ №5643); вул. Соборна, 49, с. Володимирець, Рівненська обл.(ТСЦ №5644).
Відповідно до частини першої статті 40 Закону уповноважена особа РСЦ ГСЦ направила лист від 21.02.2022 № 31/569-17-2022 на адресу ТОВ «РОЕК» (код за ЄДРПОУ 42101003) про участь у переговорах та надання необхідних документів про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
2. ТОВ «РОЕК» надав для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
- копію Статуту ТОВ «РОЕК»;
- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців та громадських формувань;
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість;
– копію ліцензії НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу;
З наданих документів вбачається, що документація ТОВ «РОЕК» відповідає кваліфікаційним критеріям замовника.
3. З метою здійснення закупівлі за предметом: «Постачання електричної енергії (універсальна послуга)» – за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 (електрична енергія) за адресами:
- м. Рівне, вул. Вербова,39, 1100 кВТ/год;
- Рівненська обл., м. Дубно, вул. Грушевського,184 (ТСЦ №5642) 1500 кВт/год;
- Рівненська обл., м. Сарни, вул. Гагаріна,100, (ТСЦ №5643) 2800 кВт/год;
- Рівненська обл., с.Володимирець, вул. Соборна,49 (ТСЦ №5644) 10650кВт/год.
пропоную обрати переговорну процедуру закупівлі (скорочена).
Очікувана вартість предмета закупівлі становить: 100 000,00грн. (Сто тисяч грн. 00 коп.) в т.ч. ПДВ, обсягом 16 050 Кіловат-година.
Строк надання послуг: січень - лютий 2022 року.
Назва учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» Переговори проведено: 21 лютого 2022 року об 15 год. 00 хв., протокол № 115.