Надання універсальних послуг поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом нанесення на поштове відправлення відбитку про оплату

Надання поштових послуг регулюється Законом України «Про поштовий зв’язок», де статтею 1 дано визначення понять «національний оператор поштового зв’язку (національний оператор)» та «послуги поштового зв’язку», а саме: національний оператор поштового зв'язку (національний оператор) – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку; послуги поштового зв'язку – продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (із змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта».
Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» визначено особливості діяльності національного оператора та передбачено, що національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку в тому числі передбачено виключне право на пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом використання відбитку про оплату письмової кореспонденції.
Пунктом 9 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, встановлено, що національний оператор поштового зв'язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв'язку на всій території України.
Оплата за універсальні послуги поштового зв’язку з пересилання Поштових відправлень здійснюється з використанням відбитку про оплату письмової кореспонденції згідно Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р. та Порядком використання відбитка про оплату письмової кореспонденції, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 30.01.2015 № 20, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 за № 158/26603.
Статтею 9 Закону України «Про поштовий зв'язок» визначено, що тарифне регулювання у сфері надання послуг поштового зв'язку здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, відповідно до законодавства України. Тарифному регулюванню у сфері надання послуг поштового зв'язку підлягають виключно універсальні послуги поштового зв'язку.
Враховуючи зазначене, відповідно до вимог Закону України «Про поштовий зв'язок» відповідні послуги поштового зв’язку мають бути закуплені лише в національного оператора поштового зв’язку – АТ «Укрпошта», зокрема в Рівненській дирекції АТ «Укрпошта».
Відповідно до Положення про Рівненську дирекцію АТ «Укрпошта», Рівненська дирекція АТ «Укрпошта» є однією з філій АТ «Укрпошта», не є юридичною особою та здійснює свою діяльність на території Рівненської області від імені АТ «Укрпошта».
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, «Укрпошта» є постачальником універсальних послуг поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом нанесення на поштове відправлення відбитку про оплату регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Рівненській області (філія ГСЦ МВС) та його структурним підрозділам за адресами: вул. Вербова,39, м. Рівне; вул.Київська,108Б, м. Рівне (ТСЦ №5641); вул. Грушевського,184, м. Дубно, Рівненська обл. (ТСЦ №5642); вул. Гагаріна,100, м. Сарни, Рівненська обл. (ТСЦ №5643); вул. Соборна, 49, с. Володимирець, Рівненська обл.(ТСЦ №5644).
Відповідно до частини першої статті 40 Закону уповноважена особа РСЦ ГСЦ направила лист від 21.02.2022 № 31/570-17-2022 на адресу «Укрпошта» (код за ЄДРПОУ 22565760) про участь у переговорах та надання необхідних документів про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
2. «Укрпошта» надав для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
- копію Положення Рівненської дирекції АТ «Укрпошта»;
- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців та громадських формувань;
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість.
З наданих документів вбачається, що документація «Укрпошта» відповідає кваліфікаційним критеріям замовника.
3. З метою здійснення закупівлі за предметом: «Надання універсальних послуг поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом нанесення на поштове відправлення відбитку про оплату» за кодом ДК 021:2015 – 64110000-0 – «Поштові послуги» за адресами:
- м. Рівне, вул. Вербова,39;
- м. Рівне, вул. Київська,108Б (ТСЦ №5641);
- Рівненська обл., м. Дубно, вул. Грушевського,184 (ТСЦ №5642);
- Рівненська обл., м. Сарни, вул. Гагаріна,100, (ТСЦ №5643);
- Рівненська обл., с.Володимирець, вул. Соборна,49 (ТСЦ №5644);
пропоную обрати переговорну процедуру закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить: 25 000,00грн. (Двадцять п’ять тисяч грн. 00 коп.) в т.ч. ПДВ.
Строк надання послуг: березень-грудень 2022 року.
Назва учасника -АТ Укрпошта. Переговори проведено: 22 лютого 2022 року об 10 год. 00 хв., протокол № 118