Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме: укладання договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії або природного газу.
Відповідно до пункту 66 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII постачальник «останньої надії», визначений відповідно до цього Закону не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на строк який не перевищує 90 днів. Згідно з частиною одинадцятої статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) затверджує типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником «останньої надії».
Відповідно до пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (зі змінами), договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» – домовленість між постачальником «останньої надії» та споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за цінами постачальника «останньої надії», які формуються відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» затвердженого постановою НКРЕКП від 5 жовтня 2018 року № 1179 (зі змінами). Згідно з частиною восьмої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником.
Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Відповідно до частини другої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», визначення постачальника «останньої надії» здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (із змінами) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі – ДПЗД «Укрінтеренерго») визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року. Територія здійснення діяльності ДПЗД «Укрінтеренерго» як постачальника «останньої надії» – територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
ДПЗД діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП № 1344 від 06.11.2018 року (https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vidachu-litsenziy-z-postachannya-elektrichnoi-energii-spozhivachu-prat-akkhz-tov-enersvit-tov-energopostachalnik-tov-intekhservis-tov-megaenergo-postach-tov-kramatorskteploe-616da7c3053d1?id=35699)
Виходячи з вищевикладеного, у КНП "Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради" наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону в зв’язку з тим, що товар може бути поставлений виключно певним суб’єктом господарювання через укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії.