Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (GPRS, 2G, 3G, 4G зв’язок)

Для задоволення виробничих потреб КП «Центр організації дорожнього руху», успішного виконання статутних завдань підприємства, забезпечення стабільної, надійної та ефективної роботи автоматизованої системи керування дорожнього руху (АСКДР) та окремих 509 світлофорних об’єктів міста Києва в частині забезпечення їх зв’язком та передачею даних безпровідним GPRS та 3G зв’язком існує необхідність в користуванні послугами телефонного зв’язку та передачі даних, що надає ПрАТ «ВФ Україна».
ПрАТ «ВФ Україна» занесене до Реєстру операторів та провайдерів телекомунікацій рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗ). Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 11 квітня 2012 року № 295 визначено порядок надання зазначених послуг.
КП «Центр організації дорожнього руху» тривалий час (майже 10 років) користуються електронними комунікаційними (телекомунікаційними) послугами ПрАТ «ВФ Україна».
Для задоволення виробничих потреб КП «Центр організації дорожнього руху», успішного виконання статутних завдань підприємства, забезпечення стабільної, надійної та ефективної роботи АСКДР та окремих світлофорних об’єктів міста Києва в частині забезпечення їх зв’язком та передачею даних, використовуються послуги ПрАТ «ВФ Україна», з яким укладено договір від 27.01.2021 № 295379951097.
Відповідно до зазначеного договору ПрАТ «ВФ Україна» надає КП «Центр організації дорожнього руху» послуги телефонного зв’язку та передачі даних, а саме:
– послуги мобільного зв’язку (GSM);
– послуги доступу до Інтернет (CDMA) Vodafone;
– Термо Сім-карта М2М Vodafone IoT.
Максимальна швидкість передавання та приймання даних для послуг доступу до Інтернет для мобільного зв’язку в мережах 3G (HSPA+) складає до 42 Мбіт/с, в мережах 2G (EDGE/GPRS) – до 300 Кбіт/с, в мережах 4G (LTE) – до 300 Мбіт/с.
Якісний та надійний зв'язок забезпечується за рахунок:
– покриття мережі GSM;
– використання новітніх технологій;
– найширших можливостей національного та міжнародного роумінгу.
На сьогодні на мережевому обладнанні КП «Центр організації дорожнього руху» налаштована BGP маршрутизація з одного основного та одного резервного GRE каналу з
ПрАТ «ВФ Україна». Дана технологія є відмовостійкою та дозволяє підтримувати зв'язок з світлофорними об’єктами безперервно. Налаштування зазначеної системи потребує певного часу для налаштування IP-адрес, маршрутизації, та мережевого екрану.
Для підключення світлофорного об’єкту до центральної системи потрібно прописувати IP-адресу та APN безпосередньо на самому світлофорному контролері, що потребує певного часу, протягом якого сам об’єкт не буде працювати.
При масовому відключенні зв'язку, світлофори перейдуть в офлайн режим, та будуть працювати без координації центрального серверу, що призведе до заторів та аварійних ситуацій в місті, доки сім-карти не будуть замінені.
При зміні існуючого постачальника електронних комунікаційних послуг (оператора телекомунікацій) ПрАТ «ВФ Україна», співробітникам «Центр організації дорожнього руху» доведеться фізично робити заміну сім-карт всіх 509 світлофорних об'єктів. На проведення робіт із заміни сім-карт необхідно приблизно 20 робочих днів.
Зміна постачальника електронних комунікаційних послуг (оператора телекомунікацій) ПрАТ «ВФ Україна» на іншого можливого постачальника електронних комунікаційних послуг (оператора телекомунікацій) призведе до:
– тимчасового призупинення отримання послуг 509 світлофорних об’єктів;
– втрати можливості дистанційного керування світлофорними об’єктами;
– втрати координації з світлофорними об’єктами;
– втрати режиму «Зелена хвиля»;
– неможливість оперативного реагування на несправності в роботі світлофорних об’єктів, що може призвести до масових ДТП в місті;
– додаткових переналаштувань параметрів доступу, зміни ІР-адрес в мережі;
– додаткових витрат бюджетних коштів на побудову нових каналів зв’язку.
З огляду на вищевикладене підтверджується наявність підстав для застосування КП «Центр організації дорожнього руху» переговорної процедури закупівлі «Код ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (GPRS, 2G, 3G, 4G зв’язок))» з ПрАТ «ВФ Україна» на 2022 рік, керуючись п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Переговорна процедура закупівлі застосовується Замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена Замовником».
Відсутність конкуренції з технічних причин підтверджується наступними додатками:
- Витяг зі Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій станом на 31.12.2021р., опублікованого на офіційному веб-порталі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (https://nkrzi.gov.ua/);
- Експертний висновок ПрАТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок»».