Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі – товари); суб’єкт природної монополії – суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» визначені сфери діяльності суб’єктів природних монополій, зокрема і транспортування теплової енергії. Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Пунктом 7 Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення переліку суб’єктів природних монополій» встановлено, що перелік суб’єктів монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщений зведений перелік суб’єктів природних монополій України станом на 31.01.2022 і в даному переліку розділ Хмельницька область під номером 9 зазначено КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАСИЛІВСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ». Красилівське підприємство теплових мереж (ЄДРПОУ 14151814), що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг із централізованого постачання теплової енергії (централізоване опалення), територія діяльності суб’єкта природної монополії – Хмельницька область. Теплова мережа адміністративного приміщення в якому перебуває відділ культури Красилівської міської ради Хмельницької області підключена до загальної мережі Красилівського підприємства теплових мереж (ЄДРПОУ 14151814). Зважаючи на вище зазначене, у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин на постачання теплової енергії, яка може бути надана тільки певним постачальником, а в даному випадку комунальним підприємством «Красилівське підприємство теплових мереж», прийнято рішення про проведення закупівлі із застосуванням переговорної процедури з Красилівським підприємством теплових мереж.