ДК 021:2015 : 33140000-3 - Медичні матеріали (Маски медичні одноразові трьохшарові з носовим фіксатором, код НК 024:2019 : 35177 Маска захисна трьохшарова медична)

Відповідно до рішення уповноваженої особи оформленого протоколом від 07.04.2022р. № 58 (далі – Оскаржуване рішення), тендерну пропозицію ТОВ "КЛІЄНТ ЮА" (далі - Суб’єкт оскарження) було відхиллено. Суб’єкт оскарження вважає, що Оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з огляду на наступне. Відповідно до відомостей, які містяться в Оскаржуваному рішенні, підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КЛІЄНТ ЮА" є недотримання вимог тендерної документації у частині оформлення тендерної пропозиції, а саме не надано переклад Сертифікату виробника у відповідності до вимог тендерної документації, а саме переклад не здійснений бюро перекладів, чим порушено вимогу пункту 7 розділу 1 Тендерної документації, якою передбачено, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання документів, складених мовою іншою, ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Переклад повинен бути здійснений бюро перекладів. Недотримання зазначеної вимоги вважається порушенням, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. Суб’єкт оскарження не може погодитися з таким висновком Замовника, тому що він не ґрунтується на нормах Закону, а також на вимогах тендерної документації Замовника. Відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Відповідно до пункту 7 розділу 1 Тендерної документації «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції». Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання документів, складених мовою іншою, ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Переклад повинен бути здійснений бюро перекладів. Недотримання зазначеної вимоги вважається порушенням, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. Як вбачається зі змісту документів, які надано у складі тендерної пропозиції та які мають до неї відношення - тендерна пропозиція ТОВ «КЛІЄНТ ЮА» не містить жодного документу викладеного мовою іншою, ніж українська мова, всі документи тендерної пропозиції викладені виключно українською мовою. Висновок Замовника щодо того, що Сертифікат якості, який містить у собі речення, що «Даний документ є повним перекладом Сертифікату виробника продукції - Xiantao Chenguang Protection Commodity Co.,Ltd» і тому переклад Сертифікату виробника повинен бути здійснений бюро перекладів, не ґрунтується на вищевказаних вимогах тендерної документації та нормах Закону і не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції з огляду на те, що Сертифікат якості, який наданий учасником у складі тендерної пропозиції, це документ, який складений та оформлений безпосередньо учасником, як уповноваженим представником виробника і викладений українською мовою відповідно до Договору-Довіреності про надання послуг уповноваженим представником від 27.11.2021року.(вказаний Договір-Довіреність наданий учасником у складі тендерної пропозиції). Відповідно до вимог тендерної документації, у разі надання документів, складених мовою іншою, ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Переклад повинен бути здійснений бюро перекладів. Суб’єктом оскарження у складі тендерної пропозиції не було надано жодного документу викладеного мовою іншою, ніж українська мова. Тому не зрозуміло, чому саме переклад Сертифікату якості, а не будь-якого іншого документу, який має відношення до тендерної пропозиції, на думку Замовника, повинен бути здійсненний бюро перекладів, і головне - Замовник у Оскаржуваному рішенні нічого не зазначає про те, який саме документ складений мовою іншою, ніж українська та який є у складі тендерної пропозиції, повинен супроводжуватися перекладом Сертифікату якості здійсненним бюро перекладів . Так як у складі тендерної пропозиції не надано документів, викладених мовою іншою, ніж українська мова, то твердження Замовника щодо необхідності надання перекладу Сертифікату виробника, який здійснений бюро перекладів є хибним з огляду на те, що у складі тендерної пропозиції немає документа, складеного мовою іншою, ніж українська, який мав би супроводжуватися перекладом Сертифікату виробника, який здійснений бюро перекладів. Тобто відсутня сама необхідність надання у складі тендерної пропозиції перекладу Сертифікату виробника здійсненного бюро перекладів. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та які були складені безпосередньо Суб’єктом оскарження, були викладені українською мовою, чим власне дотримано вимогу тендерної документації в частині оформлення тендерної пропозиції щодо викладення документів українською мовою. Тим самим Суб’єкт оскарження не порушував вимоги пункту 7 розділу 1 Тендерної документації «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» на який посилається Замовник в обґрунтування рішення про відхилення тендерної пропозиції. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Суб’єкта оскарження була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі уповноваженої особи від 07.04.2022р. № 58. Неправомірно відхиливши тендерну пропозицію з підстав, зазначених у вказаному протоколі, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону. Прийняте рішення порушує права Суб’єкта оскарження на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.