Послуги з супроводження та адміністрування підсистеми Центральне інформаційне сховище, як складової центральної системи ЄСІТС; відповідний код 72320000-4 - послуги, пов’язані з базами даних

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та з 04.10.2021 року, з метою виконання вимог Закону України № 1416-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи", розпочали функціонувати підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв’язку. Наказом Державної судової адміністрації України від 26.10.2021 № 362 "Про приведення у відповідність із діючим законодавством нормативно-правових актів ДС А України" державне підприємство "Центр судових сервісів" (далі - Підприємство) визначено адміністратором підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв’язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС). Згідно діючої Концепції побудови ЄСІТС, до складу ЄСІТС входить Центральне інформаційне сховище (центральна база даних), де здійснюється зберігання даних, які обробляються в центральній системі ЄСІТС, зокрема, електронних судових справ, та забезпечується розмежування доступу користувачів до судових справ, окремих документів та інформаційних об’єктів (відео- та аудіоінформація, мультимедійні дані тощо). Підсистема Центральне інформаційне сховище є загальносистемним компонентом, який забезпечує завантаження, вивантаження та надійне зберігання документів та службової інформації, що обробляються в підсистемах "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистеми відеоконференцзв’язку включаючи: - файли оригіналів позовних заяв, та інших документів, що подаються користувачами до органів судової влади; - файли оригіналів процесуальних та інших документів вироблених в судах та інших органах судової влади; - файли додатків до вище вказаних документів, включаючи файли текстових форматів, графічні файли, аудіо та відео файли; - електронні підписи до всіх вище названих файлів; - інші службові та системні документи. В умовах постійно зростаючих потоків вищеназваних даних в процесі обміну між підсистемами ЄСІТС, підсистема Центральне інформаційне сховище значно підвищує потужність, швидкість завантаження, вивантаження та переміщення у разі потреби вищеназваних файлів та забезпечує надійність їх зберігання, включаючи резервування даних. Веб-сервісом Центрального інформаційного сховища (далі - Веб-Сервіс ЦІС) забезпечується: - єдиний протокол автентифікації та авторизації підсистем; - єдині протоколи завантаження та вивантаження файлів; - додаткові сервісні методи, що спрощують підключення та експлуатацію, як безпосередньо самого сервісу, так і різних систем збереження даних (далі - СЗД); - автоматичний вибір необхідного СЗД в залежності від заданих умов, заданих в налаштуваннях Веб-Сервісу, без необхідності внесення змін та доробок в майбутньому в інші підсистемах електронного суду, що потребують збереження даних в системі електронного документообігу (далі - СЗД); - можливість підключення інших СЗД в майбутньому без необхідності доробок інших підсистем. Додатково до Веб-Сервісу Центрального інформаційного сховища Підприємством розробляються алгоритми та клієнтські бібліотеки для спрощення підключення підсистем-користувачів до Веб-Сервісу, а саме: для підключення: -бази даних підсистеми «Електронний суд» (СУБД Oracle); - сервісу підписання КЕП документів та додатків; - сервісу обміну підсистеми «Електронний суд» з автоматизованими системами діловодства судів; - АРІ для роботи з підсистемою «Електронний суд» веб-додатків інших розробників; - інших підсистем, як внутрішніх, так і зовнішніх. В процесі впровадження та інтеграції підсистем "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистеми відеоконференцзв’язку з підсистемою Центральне інформаційне сховище, Підприємством здійснюється: - оновлення програмного забезпечення апаратної частини серверних платформ, на яких розташована СЗД Scality RING; - оновлення програмного забезпечення СЗД Scality; - моніторинг та адміністрування СЗД Scality; - виявлення та усунення помилок при роботі СЗД Scality; - адміністрування облікових записів користувачів СЗД Scality; - створення та управління місцем для зберіганням даних (bucket); - технічне обслуговування серверного обладнання; - створення резервних копій даних. Підсистеми "Електронний суд", "Електронний кабінет" та підсистеми відеоконференцзв’язку потребують інтеграції з іншими підсистемами ЄСІТС, з урахуванням постійно зростаючих даних в процесі обміну між різними підсистемами ЄСІТС. Саме підсистема Центральне інформаційне сховище значно підвищує потужність, швидкість завантаження, вивантаження та переміщення у разі потреби вищеназваних даних та забезпечує надійність їх зберігання, включаючи резервування. Підприємство забезпечено необхідними технічними можливостями для супроводження та адміністрування підсистеми Центральне інформаційне сховище, але в умовах значного зростання навантаження після введення підсистем в промислову експлуатацію, для можливості подальшої технологічної еволюції та нарощування її функціонального набору у відповідності із досягненнями науково - технічного прогресу, змінами законодавства та актуальними вимогами суспільства, виникла потреба у збільшені спеціалістів задіяних в реалізації покладених на Підприємство задач. Зважаючи на викладене, існують об’єктивні фактори про неможливість виконання зазначених послуг іншим учасником та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки Державне підприємство "Центр судових сервісів" є адміністратором цих підсистем, постачальником послуг та володіє виключними правами на використання цих програмних продуктів (накази ДСА від 07.11.2019 № 1096, від 31.03.2020 №149 та від 18.09.2020 № 418). Також, висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 03.02.2022 № 607 підтверджує обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг з супроводження та адміністрування підсистеми Центральне інформаційне сховище, як складової центральної системи ЄСІТС; 72320000-4 - послуги, пов’язані з базами даних, відповідний код 72320000-4 - послуги, пов’язані з базами даних за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника у Державного підприємства "Центр судових сервісів" відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. З огляду на викладене та враховуючи висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 03.02.2022 № 607 обрання переговорної процедури по даній закупівлі, є обґрунтованим.