Послуги із забезпечення функціонування захищеної телекомунікаційної мережі, відповідний код 64227000-3 - інтегровані телекомунікаційні послуги

ДСА України наказом від 07.11.2019 № 1096 (зі змінами) визначила адміністратором Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС) ДП "Інформаційні судові системи" (далі - Підприємство) та затвердила Концепцію побудови ЄСІТС, яка визначає основні принципи побудови та функціонування ЄСІТС (далі – Концепція). До складу ЄСІТС входить захищена телекомунікаційна мережа (далі – ЗТМ) – інформаційна підсистема, що здійснює обмін даними між Центральною системою ЄСІТС та інформаційно-телекомунікаційними системами (далі – ІТС) судів, органів та установ системи правосуддя. ЗТМ передбачає підключення місцевих загальних судів, апеляційних, апеляційних адміністративних, апеляційних господарських, окружних адміністративних та господарських судів, територіальних управлінь Державної судової адміністрації України, а також органів Державної пенітенціарної служби України. ЗТМ складається з відкритого та захищеного сегментів, що об’єднують територіально розподілені компоненти ЄСІТС, які функціонують у відкритому та захищеному середовищах ЄСІТС. Відкритий сегмент ІТС підключений до мережі Інтернет та відмежований від захищеного сегменту. Формується ЗТМ шляхом створення віртуальних захищених каналів зв’язку на базі відкритих каналів зв’язку загальнодоступної мережі. Мережа VPN (VPLS Virtual Private Service) за допомогою ізольованих VPN-тунелів з’єднує в рамках ЄСІТС комунікаційний центр, органи та установи системи правосуддя, внутрішніх користувачів і зовнішніх користувачів для конфіденціальної передачі інформації, а саме: здійснюється підключення за технологією VPN органів та установ системи правосуддя до мережі передачі даних між судами, ЦОД ЄСІТС (м. Київ, вул. Липська, 18/5 – будівля Державної судової адміністрації України) та резервного ЦОД ЄСІТС (вулиця Бориса Лятошинського, 5, м. Житомир). ЗТМ включає організацію віртуальної приватної мережі, яка забезпечує транспортування інформації між органами та установами системи правосуддя у форматі Ethernet-кадрів за технологією L2VPN. ЗТМ на сьогоднішній день використовується в промисловому режимі, що засвідчено технічними актами здавання-приймання наданих ПАТ «Укртелеком» телекомунікаційних послуг. Порядок та умови надання послуг повинні відповідати вимогам, викладеним у: - Законі України "Про телекомунікації" від 18.11.2003 № 1280-IV (з змінами); - Законі України "Про захист прав споживачів" від 12.05.1991 № 1023-XII (з змінами); - Законі України "Про захист персональних даних" від 01.06.2010 № 2297-VI; - Постанові кабінету міністрів України від 11.04.2012 № 295 "Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг". Канал зв’язку органів та установ системи правосуддя має бути підключений за технологією волоконно-оптичної лінії зв’язку Layer 3 VPN (ВОЛЗ L3VPN). Передбачає швидкість доступу до мережі передачі даних симетричним каналом зв’язку у режимі тарифікації послуги "без обліку трафіку", зі швидкістю передачі даних в каналах зв’язку, необхідною для забезпечення належної роботи органів та установ системи правосуддя. ЗТМ повинна передбачати побудову останньої милі до підключення органів та установ системи правосуддя, з використанням оптичної мережі, яка повинна бути організована шляхом прокладення кабелю у підземних комунікаціях. Для технічної підтримки ЗТМ мають бути організовані регіональні служби технічної підтримки у кожному обласному центрі, з метою забезпечення функціонування послуг у режимі 24 години на добу, 7 днів на тиждень. ЗТМ інтегрована з телекомунікаційними системами та є невід’ємною складовою ЄСІТС, адміністрування якої покладено на Підприємство відповідно до наказу ДСА України від 07.11.2019 року № 1096 "Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи". Функціонування телекомунікаційних систем ЄСІТС відбувається у центрах обробки даних судової системи України, – основному центрі обробки даних, що розміщений за адресою: Київ, вул. Липська, 18/5 та резервному центрі обробки даних за адресою: м. Житомир, вул. Бориса Лятошинського, 5. Адміністрування вказаних центрів обробки даних здійснюється Підприємством. Підприємство має власну розгалужену систему технічної підтримки для забезпечення безперебійної роботи органів та установ системи правосуддя, яка реалізована у наявності регіональної служби підтримки в кожній області України. Крім того, для оперативного поточного консультування органів та установ системи правосуддя з питань роботи ЗТМ, Підприємством також створений спеціалізований контакт-центр технічної підтримки користувачів. Таким чином, можна зробити висновок про те, що ДП "Інформаційні судові системи" є первинним постачальником послуг засобами автоматизованої системи документообігу суду, крім цього, Підприємством реалізовано повний набір механізмів, що забезпечує надання зазначених послуг. Також, висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 25.01.2022 № 602 підтверджує обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг із забезпечення функціонування захищеної телекомунікаційної мережі; 64220000-4 - телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі, відповідний код 64227000-3 - інтегровані телекомунікаційні послуги даних за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника у Державного підприємства "Інформаційні судові системи" відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. З огляду на викладене та враховуючи висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 25.01.2022 № 602 обрання переговорної процедури по даній закупівлі є обґрунтованим.