код ДК 021:2015 64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги)

Для управління зовнішнім освітленням та світлофорними об’єктами міста Запоріжжя впроваджено систему контролю та управління мережами зовнішнього освітлення (далі – система), яка складається з диспетчерського пункту та встановлених на території міста терміналів виконавчих пунктів, вмонтованих у шафи управління зовнішнього освітлення. Основною функцією системи є запрограмоване автоматичне включення повного (чергове та робоче) освітлення; перехід на чергове, передранкове включення і відключення освітлення. Робота системи дозволяє диспетчеру з робочого місця керувати як окремим пунктом включення так і групою, отримувати інформацію про стан об’єктів управління вуличним освітленням та світлофорних об’єктів, корегувати графік включення/виключення освітлення згідно із затвердженим мерією міста графіком, отримувати відомості щодо об’єму спожитої електроенергії окремим пунктом включення, здійснювати контроль за несанкціонованим відкриттям дверей шаф управління зовнішнього освітлення.
На даний час у системі використовуються 1548 SIM-карт зв’язку типу, з яких 1495 встановлені у терміналах виконавчих пунктів та 53 – у диспетчерському пункті. Зміна оператора мобільного зв’язку ПрАТ «Київстар» тягне за собою заміну SIM-карт, під які запрограмоване обладнання системи, що, як наслідок, порушує роботу мережі телеметрії, управління та охорони. Введення в експлуатацію зазначеної вище кількості SIM-карт іншого оператора, їх активація, доставка до кожного об’єкта, перепрограмування кожного із 1548 термінала та модулів зв’язку і налаштування на іншого оператора одночасно є неможливим та потребує зупинки диспетчерського пункту на тривалий час, та додаткові витрати.
Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Зупинка диспетчерського пульта призведе до неможливості вмикання та вимикання зовнішнього освітлення та світлофорних об’єктів м. Запоріжжя, здійснення контролю за станом терміналів виконавчих пунктів та охорони встановленого обладнання, що тягне за собою можливу крадіжку обладнання, а у випадку аварійної ситуації (обрив мережі, що перебуває під напругою, падіння опори, коротке замикання, пожежа в шафі управління зовнішнім освітленням, тощо) може привести до людських жертв. За інформацією розробника телемеханічного обладнання системи для заміни SIM-карт іншого оператора потрібне втручання в програмне забезпечення системи; відновлення повноцінної працездатності всієї системи при повній заміні 1548 SIM-карт налаштування диспетчерського пульту займе до 5 робочих днів, а терміналів виконавчих пунктів – до 30 робочих днів; використання паралельно активованих SІМ-карт двох операторів зв’язку технічно не є можливим.
Отже, надання безперебійних телекомунікаційних послуг для забезпечення роботи системи контролю та управління зовнішнім освітленням та світлофорними об’єктами міста Запоріжжя та з метою безперебійної роботи підприємства та забезпечення сумісності з наявними системою та технічним оснащенням може бути здійснене тільки тим самим надавачем послуг, у зв’язку з чим виникає потреба здійснити закупівлю (на 2022 рік) в того самого постачальника послуг ПрАТ «Київстар», що і в попередні роки.
Існують усі об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість надання послуг, які є предметом закупівлі, іншим суб’єктом, крім Оператора зв'язку — ПрАТ «Київстар», що свідчить про наявність підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якого переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.