Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
АТ «Укртелеком» (Вінницька філія) надає послуги телефонного зв’язку (місцевого, міжміського) для 29 місцевих загальних судів Вінницької області. АТ «Укртелеком» маючи власну територіальну розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру по всій Вінницькій області забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг на всій території України від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку та виїзду сервісних інженерів для термінового ремонту. АТ «Укртелеком» надає свої послуги із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, що затверджені рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від 30.03.2021 № 126, що мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, які надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Тарифи на загальнодоступні телефонні послуги є граничними і обов’язковими для застосування всіма операторами і при зміні оператора зв’язку тарифи на послуги не зміняться. Також слід зазначити, що послуги телефонного зв’язку повинні постачатися за допомогою існуючих фізичних телефонних мереж, споруд та обладнання, оскільки зміна оператора послуг призведе до зміни номерного ресурсу, внесення змін до телефонних довідників до необхідності побудови нових каналів зв’язку, що викличе необхідність заміни контактних телефонів, які відомі широкому колу державних органів влади, засобам масової інформації, суб’єктам господарювання та громадськості у свою чергу це потребуватиме витрачання значного обсягу бюджетних коштів, що не передбачені видатками Територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області на 2022 рік, також це призведе до проблем технічного характеру та порушить роботу місцевих загальних судів Вінницької області та територіального управління. Окрім того, у приміщеннях місцевих загальних судів Вінницької області встановлено прямий телефонний зв'язок за допомогою існуючих фізичних телефонних мереж АТ «Укртелеком» з черговими частинами районних відділів поліції метою оперативного реагування на надзвичайні події у місцевих загальних судах. Відповідно до ст. 69 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації. Згідно ч. 1 ст. 70 Закону України «Про телекомунікації» Номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі – НКРЗІ) , на підставі дозволу на строк не менше п'яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. При цьому, під вторинним розподілом розуміється надання в користування телефонного номеру споживачу телекомунікаційних послуг на підставі договору про надання телекомунікаційних послуг, у тому числі і тих, які укладаються у порядку передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі». Акціонерному товариству «Укртелеком», виділено у користування номерний ресурс на підставі рішення НКРЗІ, про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу. Таким чином, номера телефонів, які використовуються місцевими загальними судами, належать АТ «Укртелеком» і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватись споживачам послуг АТ «Укртелеком» на підставі договору про надання телекомунікаційних послуг. Жоден інший оператор телекомунікацій не може використовувати зазначені номери для надання телекомунікаційних послуг. Зважаючи на вище наведене, надавати телекомунікаційні послуги з задіяними номерами телефонів може виключно АТ «Укртелеком», що є достатньою підставою для проведення переговорної процедури. Наведена вище інформація офіційно підтверджена на сайті НКРЗІ та доступна за посиланням: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=331&id=6156&language=uk Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Закону України «Про телекомунікації»; - Дозвіл на використання номерного ресурсу № НР 100175 від 28.12.2019; - Протокол переговорів з ПАТ «Укртелеком» № б/н від 17.03.2022 року.