Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
УПРАВЛІННЯМ АДМІНІСТРАТИВНИХ БУДИНКІВ ГФД СКМУ (далі – також Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою (далі – процедура закупівлі) 13 жовтня 2021 року за номером оголошення UA-2021-10-13-011709-b, яка не відбулась, у зв’язку з допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Повторну процедуру закупівлі було оголошено 19 листопада 2021 року за номером оголошення UA-2021-11-19-012130-a, де укладений договір з датою поставки товару з 24.01.2021 року, що розрахована Замовником у зв’язку з довготривалістю процедури закупівлі.
З метою забезпечення безперебійного постачання електричної енергії з 01 січня 2022 року по 23 січня 2022 року необхідно укласти договір на постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» - Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі також - ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО»).
Відповідно до підпункту 3.4.2 пункту 3.4. розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі — Правила), що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником, постачання електроенергії здійснюється постачальником “останньої надії”. Підпунктом 3.4.4. Правил визначено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником “останньої надії” і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами від 23 грудня 2021 року №1692-р) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року. ДПЗД «Укрінтеренерго» діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344 згідно п.6.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів. Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179. Територія здійснення діяльності Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", як постачальника «останньої надії» - є територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу. Таким чином, постачання електричної енергії постачальником “останньої надії” може бути здійснене тільки ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО».
Враховуючи викладене, з метою забезпечення безперебійного функціювання об’єктів Замовника, необхідно здійснити закупівлю: Електрична енергія на умовах постачальника «останньої надії» згідно ДК 021:2015 код 09310000-5 «Електрична енергія» в ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» шляхом проведення переговорної процедури.