Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
З метою належної безперебійної роботи програмного забезпечення у сфері бухгалтерського обліку і звітності, що наразі використовується, а саме комп’ютерної програми ”Програмне забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності” (”ПЗ ВБОЗ”), ДУ «ТМО МВС України по Чернівецькій області» має потребу у закупівлі Ліцензія на технічну підтримку (Update and Support Licence User) програмного забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності (Код ДК 021:2015 : 48440000-4 - Пакети програмного забезпечення для фінансового аналізу та бухгалтерського обліку). Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є власником авторського права на твір, а саме комп’ютерна програма ”Програмне забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності” (”ПЗ ВБОЗ”) відповідно до Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір №83118 від 26.11.2018р., виданого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України. Технічна підтримка комп’ютерної програми ”Програмне забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності” (”ПЗ ВБОЗ”) здійснюється Державним підприємством ”ІНФОТЕХ” в порядку визначеному Стандартами єдиної технічної підтримки програмної продукції (General terms of service), що розміщені за адресою https://infotech.gov.ua/documents, шляхом надання доступу до сервісів Єдиної технічної підтримки, які окрім іншого надають право на отримання оновлень та їх подальше налаштування, внесення змін (адаптацію, модифікацію тощо) або розробку нових серверних компонентів Комп’ютерних програм під потреби користувачів. Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є розробником та розповсюджувачем програмного забезпечення, що підтверджується Експертним висновком N18/22 від 21.02.2022р., виданим Науково-дослідним центром судової експертизи з питань інтелектуальної власності Міністерства юстиції України. Відповідно до Експертного висновку N18/22 від 21.02.2022р., ДП «ІНФОТЕХ» є єдиним власником авторських майнових прав комп’ютерної програми ”Програмне забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності” (”ПЗ ВБОЗ”). Право дозволяти її використання, належать виключно Державному підприємству «ІНФОТЕХ» та третім особам не передавались, а відповідні правочини не укладались. Згідно ч. 1 ст. 420 ЦК України, ч.1 ст. 8 ЗУ «Про авторські та суміжні права» об’єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва, а саме, крім іншого, комп'ютерні програми, компіляції даних (бази даних). У відповідності до статті 18 Закону України «Про авторські та суміжні права» комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп’ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження. Частинами 1, 3 статті 15 Закону України «Про авторські та суміжні права» передбачено, що до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать: а) виключне право на використання твору; б) виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами. Виключне право автора (чи іншої особи, яка має авторське право) на дозвіл чи заборону використання твору іншими особами дає йому право дозволяти або забороняти, в тому числі, відтворення творів; переробки, адаптації, аранжування та інші подібні зміни творів. Цей перелік не є вичерпним. Враховуючи те, що Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є єдиним Правовласником та Постачальником за кодом ДК 021:2015 - 48440000-4 - Пакети програмного забезпечення для фінансового аналізу та бухгалтерського обліку (Ліцензія на використання програмної продукції та технічну підтримку (Update and Support Licence User) програмного забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності), запланована закупівля характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення. Враховуючи вищенаведене, з метою запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних та програмних рішень, що застосовуються в діяльності ДУ «ТМО МВС України по Чернівецькій області» з технічними та програмними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими учасниками, керуючись Експертним висновком № 18/22 від 21.02.2022р., виданим Науково - дослідним центром судової експертизи з питань інтелектуальної власності Міністерства юстиції України, підтверджується наявність підстав для застосування переговорної процедури щодо закупівлі (Ліцензія на використання програмної продукції та технічну підтримку (Update and Support Licence User) програмного забезпечення ведення бухгалтерського обліку та звітності) (Код ДК 021:2015 :48440000 – 4 -Пакети програмного забезпечення для фінансового аналізу та бухгалтерського обліку) відповідно до умов частини 2 пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме: «існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності».