Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Трипільська ТЕС ідентифікована як об’єкт підвищеної небезпеки відповідно до постанови КМУ № 956 від 11.07.2002 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки, за діяльністю якого держава здійснює нагляд та контроль (Закон України «Про об’єкти підвищеної небезпеки»), а у складі підприємства знаходяться режимні приміщення, які відповідно до «Порядку організації забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах, організаціях, в режимних приміщеннях, в яких у неробочий час зберігаються матеріальні носії секретної інформації», повинні за своїми конструктивними властивостями та технічним обладнанням унеможливлювати несанкціонований доступ до них сторонніх осіб. Відповідно до постанови КМУ від 04.03.2015 № 83 «Про затвердження переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» ПАТ «Центренерго» внесено до переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Згідно з постановою КМУ від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» об’єкти, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, повинні охоронятись органами поліції охорони на договірних засадах. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції. Частиною третьою вищезазначеної Постанови КМУ передбачено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 затверджено Положення про Національну поліцію, згідно з яким Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони. Крім цього, п.18 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.07.2017 № 577, передбачено, що наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби, які є необхідними для надання послуг на об’єкті замовника. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 (надалі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадків, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Таким чином, для забезпечення охорони об’єктів Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» необхідно здійснити закупівлю: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з охорони об’єктів нерухомості Трипільської ТЕС, що розташовані за адресами: вулиця Промислова, 1, вулиця Промислова, 1А, вулиця Промислова, 1Б, вулиця Промислова, 1Ґ, вулиця Промислова, 1Є, в місті Українка, Обухівського району, Київської області, на земельних ділянках загальною площею 277,1608 га) на суму 13 502 858,40 грн з ПДВ шляхом проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону та укласти договір з Управлінням поліції охорони в Київській області.