Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У Замовника виникає необхідність здійснити закупівлю електричної енергії на період січень-лютий 2022 року за переговорною процедурою на підставі пп.5 п. 2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» - укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу;
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» ринок електричної енергії функціонує на конкурентних засадах, крім діяльності суб’єктів природних монополій, з обмеженнями, встановленими Законом. Постачання електричної енергії в розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» не належить до сфери природних монополій та є конкурентним видом діяльності, саме тому здійснення закупівлі електричної енергії споживачами, які є замовниками згідно з положеннями Закону про закупівлі, має відбуватися за основною процедурою закупівлі — процедурою відкритих торгів.
З метою створення конкурентного середовища, та переходу на новий ринок електричної енергії, Замовником обрано проведення процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі електроенергії на 2022 рік та 06.12. 2021 р. оголошено відкриті торги UA-2021-12-06-018105-c. За результатами проведеної вказаної закупівлі 11.02.2022 р замовником укладено договір з переможцем торгів ТОВ "ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ".
Враховуючи, що строк дії договору з попереднім постачальником електричної енергії закінчив свою дію 31.12.2021 року без можливості його продовження, для безперебійного забезпечення постачанням електричною енергією замовника переведено на постачальника останньої надії електричної енергії. Відтак , існує нагальна необхідність у закупівлі електричної енергії для забезпечення потреб установи задля погашення заборгованості перед вказаним постачальником.
Відповідно до положення пункту п. 3.4.2. Правил розподілу ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 р. «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: банкрутства, ліквідації попереднього електрозавершення, завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника, невиконання або неналежного виконання електропостачальником Правил ринку, Правил ринку НДН та ВДР, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам, необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником, в інших випадках, передбачених цими Правилами.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами від 02 грудня 2020 року №1520-р) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року.
З огляду на вищевикладене, для забезпечення безперебійного електропостачання необхідно укласти договір на постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго». Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону на закупівлю електричної енергії на умовах постачальника «останньої надії» Замовник може застосувати переговорну процедуру, як виняток, оскільки даний товар може бути поставлений виключно даним суб’єктом господарювання, а саме постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії – Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго».