09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. (ЛОТ 1 - ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. 09323000-9 Постачання теплової енергії. 04050, м Київ, вулиця Юрія Іллєнка, буд. 20). (ЛОТ 2- ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. 09323000-9 Постачання теплової енергії. 02000, м. Київ, вулиця Липківського, 43). (ЛОТ 3- ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. 09323000-9 Постачання теплової енергії. 02000, м. Київ, вулиця Ломоносова,53). (ЛОТ 4 - ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. 09321000-5 Постачання гарячої води. 02000, м. Київ, вулиця Ломоносова,53).

Відповідно до визначень пункту 5 частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, які в свою чергу включають послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Пунктом 3 частини 2 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що виконавцем послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація. Окрім того, відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання визначені Законом України «Про теплопостачання».
Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач або суб’єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо.
Суб’єктом господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальною організацією) для замовника є КП «Київтеплоенерго», яке, у свою чергу, займає монопольне становище на ринку централізованого постачання теплової енергії та гарячої води у м. Києві і, відповідно, є єдиним постачальником пари та гарячої води і надавачем послуг постачання теплової енергії та гарячої води, що підтверджує Зведений перелік природних монополій, який згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень (розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р) (Реєстр оприлюднений на офіційному сайті АМКУ https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij), та включено до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (Реєстр оприлюднений на офіційному сайті НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp), у частині транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами м. Києва. Реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення складається та ведеться Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій, у відповідності до постанова НКРЕКП 19.10.2017 № 1268.
На веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 24.12.2021 розміщено Зведений перелік природних монополій станом на 30.11.2021 (урахуванням інформації, наданої обласними державними адміністраціями), до якого включено КП «Київтеплоенерго» (п. 29, м. Київ). Станом на 24.12.2021 КП «Київтеплоенерго» включено також до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який оприлюднено на офіційному сайті НКРЕКП, у частині транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами м. Києва (п.29). Зазначене фактично підтверджує відсутність на ринку постачання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (теплова енергія) інших суб’єктів господарювання, які можуть надавати зазначені послуги.
На підставі викладеного, оскільки закупівля 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника може бути здійснена лише у КП «Київтеплоенерго», яке є суб’єктом господарювання з постачання теплової енергії та гарячої води, відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з причини «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником».
Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою Київського міського Центру гендерної рівності, запобігання та протидії насильству було прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі з КП «Київтеплоенерго».