Постачання електричної енергії для закладів освіти ДК 021:2015 – 09310000-5: Електрична енергія
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-05-17-001759-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Відмінена
Найменування замовника:
Відділ освіти, культури та спорту Якушинецької сільської ради
Код ЄДРПОУ:
41996790
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Позднякова Лілія Миколаївна,
380966721027
, finoks2021@ukr.net
Адреса замовника
Україна, село Якушинці, 23222, Вінницька область, вулиця Новоселів, будинок 1
Очікувана вартість
1 125 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
0
0
останні зміни 9.07.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.05.2022 00:00
Оскарження умов:
до 29.05.2022 00:00
Подання пропозицій:
02.06.2022 10:00
Початок аукціону:
03.06.2022 12:43
Очікувана вартість
1 125 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 625 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. У разі подання у складі тендерної пропозиції інших документів іноземною мовою такі документи обов’язково повинні мати автентичний переклад українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
300000 Кіловат
Постачання електричної енергії для закладів освіти
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.05.2022 14:46
17.05.2022 11:17
17.05.2022 11:17
Запитання до процедури
щодо ISO 45001
Дата подання: 21.05.2022 09:55
Дата відповіді: 24.05.2022 09:31
Шановний Замовник.
У тендерній документації вказано вимогу – надати Сертифікат ISO 45001 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці.», що є дискримінаційною вимогою.
Сертифікація на відповідність вимогам ISO 45001 необхідна перш за все тим підприємствам, в діяльності яких передбачаються роботи підвищеної небезпеки та може мати місце ризик нанесення шкоди здоров’ю працівників. До них належать, наприклад, будівельні організації, промислові підприємства та електрогенеруючі , тощо.
Підприємства, які надають послуги з постачання електричної енергії (які не являються електрогенеруючими компаніями) не передбачають роботи підвищеної небезпеки на яких може мати місце ризик нанесення шкоди здоров’ю працівників.
Жоден законодавчий нормативно-правовий документ не містить обов’язку отримання такого сертифікату постачальникам електричної енергії.
Вимагаючи Сертифікат ISO 45001 ви штучно зменшуєте коло потенційних учасників, чим порушуєте вимоги ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо видалити дискримінаційну вимогу, а саме надання Сертифікату ISO 45001.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня ! Дякуємо за запитання, приймемо до уваги
щодо групи
Дата подання: 21.05.2022 09:56
Дата відповіді: 24.05.2022 09:35
Шановний замовник. Просимо повідомити до якої групи площадок вимірювання належить Ваше підприємство (Група "А" (з АСКОЕ) чи група "Б" (без АСКОЕ)?
Якщо на підприємстві присутні і точки, які відносяться до групи «А», і точки, які відносяться до групи «Б» - прохання надати орієнтований плановий обсяг споживання по кожній групі оскільки це окремі витратні складові і по групі «А» орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць.
Дана інформація потрібна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня ! Дякуємо за запитання, приймемо до уваги та доопраюєм дане питання .
щодо кол-центру
Дата подання: 21.05.2022 10:01
Дата відповіді: 24.05.2022 09:30
Шановний Замовник.
Вимагаючи в додатку 3 п.3 «Довідку про наявність в учасника кол-центру / контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р.» Ви штучно звужуєте коло потенційних учасників, а штучно звужене коло потенційних учасників – це дискримінаційні вимоги.
Відповідно до п. 8.3.17. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 - Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством.
У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також МОЖЕ БУТИ СТВОРЕНИЙ інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором.
Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку.
Обов’язкове створення кол-центру не передбачено законодавством, але передбачено, що такі функції може виконувати окремий структурний підрозділ (посадова особа) учасника роздрібного ринку.
Змініть формулювання даної вимоги, за для уникнення порушення п.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дана вимога може виглядати наприклад так «Довідку про наявність в учасника кол-центру / контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р. або якщо учасник не зобовязаний створювати кол-центр / контакт-центр Довідка в довільній формі про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) учасника роздрібного ринку, який виконує функції кол-центру».
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня ! Дякуємо за запитання, приймемо до уваги
щодо якості електричної електричної
Дата подання: 21.05.2022 10:08
Дата відповіді: 24.05.2022 09:29
Шановний Замовнику.
Просимо Вас видалити з п.6, п.7 розділу 3 тендерної документації «відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (ДСТУ EN 50160:2014)».
Якість електричної енергії має відповідати встановленим стандартам, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI КСР, параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (ДСТУ EN 50160:2014).
Положення пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI КСР відносяться виключно до відповідальності оператора системи розподілу.
п.2.1. Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 (далі - Кодекс) - якість електричної енергії – сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням;
п.11.4.1. Кодексу - ОСР повинен дотримуватися затверджених Регулятором показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії та якості електричної енергії.
п.11.4.5. Кодексу - Якість електричної енергії характеризується фізичними параметрами поставленої споживачу електричної енергії та їх відповідністю встановленому стандарту.
п.11.4.6. Кодексу - Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2014).
п.11.4.14. Кодексу - Перелік показників якості електропостачання повинен зазначатися у договорі про надання послуг з розподілу електричної енергії.
п.11.4.15. Кодексу - ОСР надає споживачам компенсації за недотримання показників якості електропостачання у розмірі та порядку, що встановлені Регулятором.
п.11.4.16. Кодексу - ОСР повинен оприлюднити на власному вебсайті інформацію щодо величин показників якості електропостачання, розмірів компенсацій та порядку їх надання.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу систем розподілу Постачальник електричної енергії не несе відповідальності за якість електричної енергії. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЯКІСТЬ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ РЕГУЛЯТОРОМ (НКРЕКП) ПОКЛАДЕНО ВИКЛЮЧНО НА ОПЕРАТОРА СИСТЕМИ ПЕРЕДАЧІ (ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО») ТА ОПЕРАТОРІВ СИСТЕМ РОЗПОДІЛУ (ОБЛЕНЕРГО).
Саме тому Ви не можете вимагати підтвердження щодо відповідальності за якість поставленого Товару Постачальником електричної енергії, так як постачальники електричної енергії відповідають лише за якість надання послуг з постачання електричної енергії споживачу. Оскільки Вами проводиться закупівля електричної енергії без розподілу, то значить у Вас проводилась переговорна процедура по закупівлі розподілу, де в договорі і зазначено всі вимоги щодо якості.
Відповідно до законодавства і в Споживача і в Постачальника в обов’язковому порядку має бути укладений договір з оператором системи розподілу, і не має значення як сплачується послуги з розподілу (самостійно чи через Постачальника) – відповідальність за якість електричної енергії несе виключно ОСР.
Постачальник не несе відповідальності за якість електричної енергії. Відповідальність за якість електричної енергії несуть ОСРи (Оператори розподілу), оскільки Ви закуповуєте електричну енергію без розподілу, то значить у Вас проводилась переговорна процедура по закупівлі розподілу, де в договорі і зазначено всі вимоги щодо якості. Саме тому у Договорі на постачання електричної енергії не може бути відповідальності за якість поставленого Товару Постачальником, так як постачальники електричної енергії відповідають лише за якість надання послуг з постачання електричної енергії споживачу.
Просимо привести вимоги тендерної документації до вимог чинного законодавства України
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня ! Дякуємо за запитання, приймемо до уваги
щодо довідки МВС в умовах війського стану
Дата подання: 21.05.2022 10:10
Дата відповіді: 24.05.2022 09:29
Шановний Замовнику.
Внесіть, будь ласка, зміни до вимог тендерної документації, щодо надання переможцем торгів ДОВІДКИ з МВС, у зв’язку зі змінами в законодавстві з цього питання.
Відповідно до Наказу МВС від 30.03.2022 № 207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» за запитом надається не довідка, а витяг, який засвідчується електронною печаткою служби Єдиної інформаційної системи МВС. Кожен витяг містить QR-код, по якому можна знайти на відповідний підтвердний запис в електронних ресурсах ІАС.
Отже, офіційним документом тепер є: ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості".
Доступ до цієї інформаційно-аналітичної системи (ІАС), як і можливість отримати витяг, відкритий на порталі МВС - https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing
Доступ до ІАС мають як фізособи, так і органи державної влади, установи та організації в межах наділених повноважень.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня ! Дякуємо за запитання, приймемо до уваги
щодо ліцензії
Дата подання: 21.05.2022 10:16
Дата відповіді: 24.05.2022 09:27
Шановний Замовник.
В розділі 3 п.1 Ви вимагаєте від учасників надання наступного документу «копію дійсної ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, отримана суб'єктом господарювання відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469, із додатками та лист в довільним формі, в якому міститься інформація про те, що на офіційному веб-сайті НКРЕКП оприлюднено рішення про видачу відповідної ліцензії, та зазначено номер позиції юридичної особи у Реєстрі суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП із зазначенням станом на яку дату.»
Поясніть, будь ласка, які додатки Ви мали на увазі?
Це просто орфографічна помилка і Вами малось на увазі «Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 із додатками», то формулювання із додатками не прописується, так як ці додатки є невід’ємними від постанови.
Якщо Ви маєте на увазі, що учасник має надати і Вам всі додатки, які були надані органу ліцензування, то Ви перебираєте на себе функції органу ліцензування, що є незаконним.
Пропишіть правильно, щоб не вводити в оману учасників дану вимогу, наприклад: «копію дійсної ліцензії на постачання електричної енергії споживачу та лист в довільним формі, в якому міститься інформація про те, що на офіційному веб-сайті НКРЕКП оприлюднено рішення про видачу відповідної ліцензії, та зазначено номер позиції юридичної особи у Реєстрі суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП із зазначенням станом на яку дату.»
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня ! Дякуємо за запитання, приймемо до уваги
група
Дата подання: 21.05.2022 10:17
Дата відповіді: 24.05.2022 09:35
Шановний Замовник.
Якщо на Вашому підприємстві присутні точки, які відносяться до групи "А" - прохання надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по цим точкам.
Дана інформація необхідна для розрахунку ціни учасниками, для надання Вам найкращого варіанту.
Дякуємо.
відповідь:
Доброго дня ! Дякуємо за запитання, приймемо до уваги та доопрацюєм дане питання.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.06.2022 13:12
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 026 000 UAH з ПДВ | 946 770 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 035 000 UAH з ПДВ | 946 799 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 110 000 UAH з ПДВ | 946 800 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" #43729979
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 946 770 UAH з ПДВ | 03.06.2022 13:12 |
Інформація про відміну
Невдале скасування
Дата відміни
01.06.2022 14:13
Причина відміни
Неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили
Причина відміни
Під час проведення Закупівлі встановлено такі обставини непереборної сили, зокрема надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія Російської Федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами) унеможливлюють виконання норм Закону. Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 32 Закону замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. Враховуючи викладене, Закупівля повинна бути визнаною такою, що не відбулася.
Документи
| 01.06.2022 14:12 | Протокол про скасування .FR12.pdf |
Невдале скасування
Дата відміни
27.06.2022 14:34
Причина відміни
Неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили
Причина відміни
Під час проведення Закупівлі встановлено такі обставини непереборної сили, зокрема надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія Російської Федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами) унеможливлюють виконання норм Закону. Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 32 Закону замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. Враховуючи викладене, Закупівля повинна бути визнаною такою, що не відбулася.
Документи
| 03.06.2022 15:02 | Протокол про скасування .FR12.pdf |
| 03.06.2022 15:03 | sign.p7s |
Скасування активоване
Дата відміни
09.07.2022 00:04
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Під час проведення Закупівлі встановлено порушення спливу строку розгляду тендерних пропозицій.
Коли учасник подав скаргу, замовник не має права вчиняти будь-яких дій та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, крім дій, спрямованих на те, щоб усунути порушення, зазначені у скарзі (абз.2 ч.17 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922). Отже ні в статті 18 , ані в інших статтях Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 немає положень про те, що розгляд скарги зупиняє перебіг строку розгляду тендерних пропозицій, що встановлено частиною 10 статті 29 цього Закону.
Строк розгляду тендерних пропозицій, що результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати 5-ти робочих днів з дня її визначення. Можливості аргументовано продовжити строк розгляду тендерних пропозицій (до 20 робочих днів) до моменту оскарження учасником, в замовника не було , так як закупівлю було скасовано.
Норм, які б надавали право замовнику розглядати тендерні пропозиції після сплину терміну у Законі України «Про публічні закупівлі» № 922 немає.
Такі обставини унеможливлюють виконання норм Закону України «Про публічні закупівлі» № 922. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 цього Закону замовник має право відмінити тендер, у разі якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок неможливості усунення порушень що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель . Враховуючи викладене, Закупівля повинна бути відмінена.
Документи
| 28.06.2022 15:15 | Протокол про скасування.FR12.pdf |
| 28.06.2022 15:16 | sign.p7s |
