Одяг сцени

Шановний Замовник!
У порядку, передбаченому ч.4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати інформацію стосовно визначення переможцем процедури відкритих торгів - ФОП ОСМОЛЯН Я.І. (надалі-Переможець). Слід зазначити, пропозиція цього учасника повинна бути відхилена через низку невідповідностей умовам тендерної документації.
1. Згідно з п.п. 5.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: позитивні відгуки від замовників згідно виконання аналогічних договорів, інформацію про виконання яких надано у складі тендерної пропозиції. Відгук має бути складений на фірмовому бланку замовника аналогічного договору, завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника та містити інформацію щодо дати, номеру договору, наявність чи відсутність претензій до учасника в межах відносин, що виникли в ході постачання товару за аналогічним договором. Крім цього, п.п.1.3 п.1 Розділу 1 тендерної документації позитивним відгуком в розумінні Замовника є відгук складений на фірмовому бланку, датований не раніше дати оголошення про проведення даних відкритих торгів та зміст якого підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору (договорів).
У пропозиції Переможця торгів містяться відгуки про досвід виконання аналогічних договорів. Проте, ці відгуки датовані раніше дати оголошення про проведення даних відкритих торгів та зміст цих відгуків не підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору (договорів).
Нижче приводяться невідповідності у відгуках, що містить пропозиція переможця:
- відгук Маловодянського старостинського округу Долинської міської ради №032106 від 14.06.2021 року датований раніше оголошення про проведення торгів, він не містить дати, номеру договору, не підтверджує відсутність позовів щодо порушення учасником умов договору (договорів);
- відгук КУ «Ананьївський центральний будинок культури Ананьївської міської ради» №44 від 11.06.2021 року датований раніше оголошення про проведення торгів, він не підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору (договорів);
- відгук Відділу культури, національностей та релігій Бучанської міської ради №01-05/195 від 15.06.2021 року датований раніше оголошення про проведення торгів, він не підтверджує відсутність позовів щодо порушення учасником умов договору (договорів);
- відгук Відділу культури, молоді та спорту Смолінської селищної ради №566 від 11.06.2021 року датований раніше оголошення про проведення торгів;
- відгук Наталинської сільської ради №02-25/5566 від 22.11.2021 року датований раніше оголошення про проведення торгів, він не підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору (договорів);
- відгук Наталинської сільської ради №02-25/5567 від 22.11.2021 року датований раніше оголошення про проведення торгів, він не підтверджує відсутність обґрунтованих претензій, позовів, щодо порушення учасником умов договору (договорів);
- відгук Копачівської сільської ради №375/09-02 від 30.12.2021 року датований раніше оголошення про проведення торгів, він не підтверджує відсутність позовів щодо порушення учасником умов договору (договорів);
- відгук Іванківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області №01-32/08 від 10.01.2022 року датований раніше оголошення про проведення торгів, він не підтверджує відсутність позовів щодо порушення учасником умов договору (договорів).
2. Згідно з п.п. 5.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: позитивні відгуки від замовників згідно виконання аналогічних договорів, інформацію про виконання яких надано у складі тендерної пропозиції.
У складі пропозиції ФОП ОСМОЛЯН Я.І. міститься довідка виконання аналогічних Договорів та аналогічні договори. Проте, пропозиція містить відгуки не по всіх аналогічних договорах, інформацію про виконання яких надано у складі тендерної пропозиції, а саме не містяться відгуки до наступних договорів:
- з Київською дитячою школою мистецтв №3 №06/07 від 06 липня 2021 р.;
- з Департаментом КТМС ВК ВМР №173 від 22 жовтня 2021 р.;
- з Департаментом КТМС ВК ВМР №214 від 29 листопада 2021 р.
3. Відповідно до п.п. 5.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: копія не менше ніж п’яти виконаних аналогічних договорів*, та документи, що підтверджують виконання такого договору (акти приймання/передачі товару тощо). *Аналогічний договір - договір про закупівлю в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", предмет котрого відповідає кода за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 39560000-5 – Текстильні вироби різні.
Згідно з п.п. 5.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: позитивні відгуки від замовників згідно виконання аналогічних договорів, інформацію про виконання яких надано у складі тендерної пропозиції.
У складі пропозиції ФОП ОСМОЛЯН Я.І. міститься копії наступних договорів.
Договір з Маловодянською сільською радою не є аналогічним. Закупівля здійснювалася за кодом 39510000-0.
Договір з КУ «Ананьївський центральний будинок культури Ананьївської міської ради» не є аналогічним. Закупівля здійснювалася за кодом 39520000-3.
Договір з Відділом культури, національностей та релігій Бучанської міської ради не є аналогічним. Закупівля здійснювалася за кодом 39520000-3.
Договір з Відділом культури, молоді та спорту Смолінської селищної ради не є аналогічним. Закупівля здійснювалася за кодом 98390000-3.
Договір з Київською дитячою школою мистецтв №3 не є аналогічним. Закупівля здійснювалася за кодом 39510000-0.
Договір з Наталинською сільською радою №416/21 від 13.10.2021 року не є аналогічним. Закупівля здійснювалася за кодом 43320000-2.
Договір з Наталинською сільською радою №417/21 від 18.10.2021 року є аналогічним.
Договір з Департаментом культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Вараської міської ради №173 від 22.10.2021 року є аналогічним. Проте, всупереч умовам тендерної документації відсутній відгук до цього договору.
Договір з Копачівською сільською радою є аналогічним.
Договір з Іванківською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області №45 від 24.11.2021 року є аналогічним.
Договір з Іванківською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області №46 від 24.11.2021 року не є аналогічним. Закупівля здійснювалася за кодом 44110000-4.
Договір з Департаментом культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Вараської міської ради №214 від 29.11.2021 року є аналогічним. Проте, всупереч умовам тендерної документації відсутній відгук до цього договору.
З вищенаведеного вбачається, що Переможець надав тільки 5 аналогічних договорів. По двом з цих п’яти договорів відсутні листи-відгуки.
4. Згідно з п.п. 2.2 п.2 розділу 3 тендерної документації гарантія обов’язково має відповідати Постанові НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення забезпечення тендерної пропозиції згідно ч. 3 ст. 25 Закону, а також свідчити про зобов’язання гаранта негайну сплату (протягом одного робочого дня) гарантом суму забезпечення у разі виникнення підстав передбачених ч. 3 ст. 25 Закону.
У пропозиції Переможця торгів містяться ГАРАНТІЯ № BG/UА/03-2-02372, видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК». Згідно п 3 гарантії за цією гарантією гарант безвідклично зобов'язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога). Дана умов гарантії не відповідає тендерній документації, де чітко зазначено, що умови гарантії повинні свідчити про зобов’язання гаранта негайну сплату (протягом одного робочого дня) гарантом суму забезпечення у разі виникнення підстав передбачених ч. 3 ст. 25 Закону.
На підставі вищезазначеного, банківська гарантія № BG/UА/03-2-02372 не відповідає умовам п.п. 2.2 п.2 розділу 3 тендерної документації.
5. Відповідно до п.п.7.1 та 7.2 п.7 розділу 1 тендерної документації під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. Допускається подача Учасником окремих документів, що мають відношення в т.ч. до інших суб’єктів або технічних характеристик послуг іншою загальновживаною міжнародною мовою (англійською або російською). Специфікація щодо технічних показників товару може бути викладена англійською або російською мовою із зазначенням за потреби загальновживаних абревіатур або скорочень англійською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) повинен бути засвідчений нотаріально, та разом із перекладом учасником у складі тендерної пропозиції подається документ, що підтверджує повноваження перекладача на здійснення перекладу(диплом, сертифікат тощо). Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
У складі тендерної пропозиції ФОП ОСМОЛЯН Я.І. наявний файл під назвою «Акт випробувань негорючих тканин з якої буде здійснено пошиття виробу.pdf», в якому на другій сторінці міститься документ, складений іноземною мовою. Проте, у складі пропозиції учасника відсутній переклад. Крім цього, відсутній документ, що підтверджує повноваження перекладача на здійснення перекладу(диплом, сертифікат тощо).
6. Згідно з п.п. 5.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: документи, що підтверджують право користування нежитловими приміщеннями (в разі подання договору(ів) оренди термін дії такого договору(ів) повинен бути не менше ніж кінцевий термін постачання товару, що є предметом даної закупівлі).
У складі тендерної пропозиції ФОП ОСМОЛЯН Я.І. міститься довідка «Довідка про документи, що підтверджують право користування нежитловими приміщеннями». У довідці зазначено, що учасник використовує орендоване приміщення №2: площа 76,5 кв. м. - маю договір оренди. Крім цього, у складі пропозиції Переможця міститься договір оренди № 314/1506 від 01.07.2021 року. Згідно з п.4.1 п.4 додатків 1-9 договору № 314/1506 від 01.07.2021 року орендодавець зобов’язаний передати Об’єкт Оренди Орендодавцю протягом одного робочого дня з дати закінчення здійснення Орендодавцем опоряджувальних робіт, строк проведення яких зазначений в п.6.1 цього договору. Акт-прийому-передачі складається та підписується сторонами на дату початку орендного користування.
Слід зазначити, що просто підписання договору не свідчить про початок фактичного користування Орендарем приміщенням.
У складі тендерної пропозиції відсутній акт прийому-передачі за договором № 314/1506 від 01.07.2021 року. Таким чином, відсутні документи, що підтверджують право користування нежитловими приміщеннями за адресою: м.Хмельницький, вул. Степана Бандери, 2/1а.
7. Згідно з п.п. 5.2 п. 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: довідку, складену учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід(зокрема але не виключно дизайнер, закрійник, не менше 2-х швачок (із досвідом роботи не менше 2-х років) монтажник та водій, із зазначенням у такій довідці інформації про посади та/або професії, досвіду роботи.
У складі тендерної пропозиції ФОП ОСМОЛЯН Я.І. міститься довідка «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Проте, всупереч умовам тендерної документації в цій довідці не вказана інформація про наявність не менше 2-х швачок.
Виходячи з вищенаведеного, пропозиція ФОП ОСМОЛЯН Я.І. повинна бути відхилена на підставі ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо, замовника розглянути наше звернення та відхилити пропозицію ФОП ОСМОЛЯН Я.І. через низку невідповідностей умовам тендерної документації. В іншому випадку, ТОВ "Виробничо-комерційна компанія Мегасцена" буде змушено звертатися до контролюючих та правоохоронних органів, в тому числі, до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та ін.

Шановний Замовник!
Стосовно вашої відповіді на вимогу, просимо звернути увагу на наступне. По-перше, ваша відповідь про те, що всі зауваження відносяться до порушень, які згідно ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягають виправленню, не суперечить дійсності. Наступні помилки не виправляються:
1. Згідно з п.п. 2.2 п.2 розділу 3 тендерної документації гарантія обов’язково має відповідати Постанові НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення забезпечення тендерної пропозиції згідно ч. 3 ст. 25 Закону, а також свідчити про зобов’язання гаранта негайну сплату (протягом одного робочого дня) гарантом суму забезпечення у разі виникнення підстав передбачених ч. 3 ст. 25 Закону. У пропозиції Переможця торгів містяться ГАРАНТІЯ № BG/UА/03-2-02372, видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК». Згідно п 3 гарантії за цією гарантією гарант безвідклично зобов'язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога). Дана умов гарантії не відповідає тендерній документації, де чітко зазначено, що умови гарантії повинні свідчити про зобов’язання гаранта негайну сплату (протягом одного робочого дня) гарантом суму забезпечення у разі виникнення підстав передбачених ч. 3 ст. 25 Закону. На підставі вищезазначеного, банківська гарантія № BG/UА/03-2-02372 не відповідає умовам п.п. 2.2 п.2 розділу 3 тендерної документації.
2. Відповідно до п.п.7.1 та 7.2 п.7 розділу 1 тендерної документації під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. Допускається подача Учасником окремих документів, що мають відношення в т.ч. до інших суб’єктів або технічних характеристик послуг іншою загальновживаною міжнародною мовою (англійською або російською). Специфікація щодо технічних показників товару може бути викладена англійською або російською мовою із зазначенням за потреби загальновживаних абревіатур або скорочень англійською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) повинен бути засвідчений нотаріально, та разом із перекладом учасником у складі тендерної пропозиції подається документ, що підтверджує повноваження перекладача на здійснення перекладу(диплом, сертифікат тощо). Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. У складі тендерної пропозиції ФОП ОСМОЛЯН Я.І. наявний файл під назвою «Акт випробувань негорючих тканин з якої буде здійснено пошиття виробу.pdf», в якому на другій сторінці міститься документ, складений іноземною мовою. Проте, у складі пропозиції учасника відсутній переклад. Крім цього, відсутній документ, що підтверджує повноваження перекладача на здійснення перекладу(диплом, сертифікат тощо).
Виходячи з вищенаведеного, пропозиція ФОП ОСМОЛЯН Я.І. повинна бути відхилена на підставі ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо, замовника розглянути наше звернення та відхилити пропозицію ФОП ОСМОЛЯН Я.І. через низку невідповідностей умовам тендерної документації. Слід зазначити, що замовник має цю технічну можливість.
По-друге, хочемо попередити уповноважену особу з питань здійснення публічних закупівель про те, що згідно ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Якщо Замовник не усуне порушення, ТОВ "Виробничо-комерційна компанія Мегасцена" буде змушено звертатися Державної аудиторської служби України з метою перевірки відкритих торгів.