послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Правові та економічні засади здійснення закупівлі визначені у Правилах надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, послуги місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв'язку надаються споживачам в одному або в різних населених пунктах, що належать до зони дії місцевої телефонної мережі. Тривалий час АТ “ Укртелеком”, надає Одеському національному медичному університету (ОНМедУ) зазначені послуги за рахунок використання цифрових та аналогових ліній телефонного зв'язку. У всіх приміщеннях структурних підрозділів та кафедр ОНМедУ встановлені телефонні номери(загальна кількість- 114), які використовуються для забезпечення належної роботи підрозділів та кафедр ОНМедУ. Крім того, номери телефонів структурних підрозділів та кафедр відображені в документах установ та в телефонних довідниках України . Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікації для отримання телекомунікаційних послуг. Технічні засоби телекомунікації (АТС, канали зв'язку), кабельні каналізації знаходяться на балансі АТ “ Укртелеком”. При цьому зміна оператора призведе до зміни всього номерного поля та до необхідності побудови нових каналів зв'язку, що в свою чергу буде вимагати додаткових значних фінансових витрат. У разі зміни оператора телекомунікації виникнуть негативні наслідки, які пов'язані з видатками на підключення, повній заміні існуючих телефонних номерів, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг та зашкодить оперативному зв'язку між підрозділами та кафедрами, іншими установами, а також до додаткових видатків і втрат раніше витрачених коштів. Необхідність закупівлі телекомунікаційних саме у АТ “Укртелеком” зумовлена наступними обставинами: прокладені комунікації; надано пакет високоякісних телекомунікаційних послуг (місцевий телефонний зв'язок загального користування, міжміський та міжнародний телефонний зв'язок, абонентська плата та супутні (додаткові) послуги зв'язку), а також високий рівень технічного обслуговування. Крім того АТ “ Укртелеком” має власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, що дає можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг, термінового реагування і виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій Тарифи на оплату послуг з користування міськими телефонними номерами, місцевим, міжміським та міжнародним телефонним зв'язком встановлюються Національною комісією з питань регулювання зв'язку. Надання вищезазначених телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та заміни оператора телекомунікації для отримання зазначених послуг. Зазначені обставини відповідають умові, визначеній у ст. 40, п. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» та дають підставу розглядати АТ “ Укртелеком”, як підприємство, що має ознаки такого, що займає домінуюче становище на ринку послуг з надання в користування ліній зв'язку між двома кінцевими пунктами на місцевій телефонній мережі міста Одеса, зокрема телекомунікаційних послуг. Враховуючи вищенаведене, виникла необхідність в застосуванні переговорної процедури закупівлі послуги з телефонного зв’язку та передачі даних у АТ “ Укртелеком” згідно із вимогами п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Таким чином, відсутність конкуренції, щодо надання послуги може бути запропоновано лише АТ «Укртелеком», яке є єдиним можливим постачальником що надає послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, у даному випадку є відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, обґрунтуванням щодо можливості застосування переговорної процедури закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів. Неукладання договорів з на поставку послуги може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву навчального процесу та невиконання основних функцій, що покладені на установу. На підставі вищезазначеного, установі необхідно укласти договір з Акціонерним товариством «Укртелеком» в особі відокремленого підрозділу ОФ АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (Код ЄДРПОУ ВП: 01186691 Місцезнаходження ВП: 65023, Одеська обл., м. Одеса, Приморський район, вул. КОБЛЕВСЬКА, буд. 39).