ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади)

09.02.2022 року замовником – виконавчим комітетом Мукачівської міської ради надіслано на адресу Всеукраїнської громадської організації «Союз експертів України» лист №574/01-26/42-22 від 08.02.2022 р. з клопотанням щодо проведення дослідження та проханням надати експертний висновок щодо наявності підстав та надання обґрунтування обрання Замовником переговорної процедури закупівлі ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади) відповідно до абз. 4 п. 2. ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі». На дослідження надіслано: копію договору №80 від 30.03.2020 р., що укладений з ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» на закупівлю послуг з розробки програмного комплексу веб-портал «Smart Citу» Мукачівської міської об’єднаної територіальної громади, копію договору №134 від 12.10.2020 р., що укладений з ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» на закупівлю послуг з модернізації модулю, а саме налаштування інтеграції веб-порталу «Smart Citу» Мукачівської міської об’єднаної територіальної громади з АСУД «ДОК ПРОФ 3» для подачі заявок «електронне звернення», копію договору №26 від 02.02.2021 р., що укладений з ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» на закупівлю послуг з розробки нових рубрик (модулів) офіційного веб-порталу Мукачівської міської ради (веб-порталу «Smart Citу» Мукачівської міської об’єднаної територіальної громади)), копії актів наданих послуг за даними договорами та технічні вимоги (технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі) ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади), що розроблені відділом інформаційно-аналітичних комплексів Мукачівської міської ради.
Згідно експертного висновку науково-правового дослідження, що складений 17.02.2022 р. віце-президентом з нормативно-правового напряму та експертних досліджень в галузі права ВГО «Союз експертів України», доктором юридичних наук, доцентом Надією Армаш, обрання переговорної процедури закупівлі при проведенні виконавчим комітетом Мукачівської міської ради закупівлі послуг за ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади) у Товариства з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології» відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин, що надаються Підприємством, є обґрунтованим, у зв’язку з наявністю на момент початку процедури закупівлі підстави, зазначеної у п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання (у тому числі з технічних причин, які мають бути документально підтверджені замовником та необхідності захисту прав інтелектуальної власності).
Крім того, даним експертним висновком встановлено, що документами, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи можуть вважатися:
1.Ліцензійний договір від 03.05.2018,
2.Ліцензійний договір №1 від 10.05.2019 р.,
3.Договір №80 від 30.03.2020 р.,
4. Договір №134 від 12.10.2020 р.,
5. Договір №26 від 02.02.2021 р.
Попередній аналіз документів, наведений у цьому переліку засвідчує, що застосування переговорної процедури у випадку проведення закупівлі послуг пов’язаних із модернізацією та функціональним розширенням веб-порталу Мукачівської міської ради є виправданим та має чітке обґрунтування:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології» забезпечено необхідними технічними можливостями та кадровим потенціалом, враховуючи попередню роботу над програмним забезпеченням "Система «управління контентом веб-порталів, реєстрів та інформаційних систем», яке лягло в основу розробки веб-порталу «Smart Citу» Мукачівської міської об’єднаної територіальної громади.
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології» є постачальником послуг та володіє виключними правами на використання цих програмних продуктів на підставі Ліцензійного договору від 03.05.2018 року та Ліцензійного договору №1 від 10.05.2019 р.
Враховуючи вищенаведене, з огляду на очікувану вартість предмета закупівлі, керуючись абз.абз 4, 5 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою захисту прав інтелектуальної власності товариства з обмеженою відповідальністю «Комп’ютерні інформаційні технології» та відсутності конкуренції з технічних причин, прийнято рішення здійснити закупівлю ДК 021:2015: 72210000-0 - Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (послуги з модифікації та функціонального розширення програмного забезпечення веб-порталу «Smart City» Мукачівської міської територіальної громади) шляхом застосування переговорної процедури з ТОВ «Комп’ютерні інформаційні технології» (протокол уповноваженої особи за організацію та проведення спрощених закупівель та процедур закупівель №108/04-12 від 19.04.2022 р.)
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Експертний висновок науково-правового дослідження, що складений 17.02.2022 р. віце-президентом з нормативно-правового напряму та експертних досліджень в галузі права ВГО «Союз експертів України» (вх. № 2353/01-26/46-22 від 24.02.2022).
2. Ліцензійний договір від 03.05.2018,
3. Ліцензійний договір №1 від 10.05.2019 р.,
4. Договір №80 від 30.03.2020 р.,
5. Договір №134 від 12.10.2020 р.,
6. Договір №26 від 02.02.2021 р.
7. Рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір, реєстраційний номер 3704, дата реєстрації 17.01.2018 р.