Вугілля кам'яне

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-05-27-001361-a
  • 09111000-0 - Вугілля та паливо на вугільній основі
  • Не відбулася
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ, КУЛЬТУРИ ТА ТУРИЗМУ ЖДЕНІЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Василь Могіш, +380661225300 , zdenievoosvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Воловецький р-н, 89121, Закарпатська область, село Підполоззя, будинок 59
Очікувана вартість
157 500 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 10.06.22
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер

Умови закупівлі:

Детально ознайомившись з вимогами ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі, вважаємо, що оголошення містить дискримінаційні вимоги, які обмежують право нашого підприємства на участь в даній процедурі, що є порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - Пункт 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно з якою одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - Частини 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, щодо наявних в документації дискримінаційних вимог. Згідно Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: “Незалежно від підстави користування вагою учасники повинні надати сканований оригінал документу, що підтверджує можливість зважувати вугілля (паспорт на ваги або настанова на ваги), а також сканований оригінал документу з результатами повірки даної ваги, дійсної до закінчення строку дії договору про закупівлю.” Дана вимога є дискримінаційною до учасників у яких є ваги з повіркою, що діє до липня 2022 року. У разі її закінчення Учасник планово здійснює повірку яка буде знову чинною протягом 12 місяців ( з липня 2022 р по липень 2023 р.) та на вимогу буде надана Замовнику. Отже, встановлена вимога щодо терміну дії повірки ваги який має бути дійсний до закінчення строку дії договору про закупівлю, тобто до 31.12.2022 року спонукає Учасника здійснити позапланову повірку, з перевитрачанням власних коштів на ваги, з діючою повіркою.

Замовником не було усунено дискримінаційну умову.

Не думаю,що дана вимога є дискримінаційною.Вона захищає Замовника від недобросовісних учасників та можливих фальсифікацій з вагою вугілля.

Умови закупівлі:

Детально ознайомившись з вимогами ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі, вважаємо, що оголошення містить дискримінаційні вимоги, які обмежують право нашого підприємства на участь в даній процедурі, що є порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - Пункт 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно з якою одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - Частини 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, щодо наявних в документації дискримінаційних вимог. Згідно Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: “З метою перевірки стосовно забезпечення додержання учасниками заходів із захисту довкілля, передбачених законодавством України, в тому числі ті, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про екологічний аудит»; Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» в процесі господарської та іншої діяльності, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документальне підтвердження проведення екологічного аудиту господарської діяльності учасника у відповідності до чинного законодавства України: зокрема: сканкопію звіту екологічного аудиту, виконаного екологічним аудитором або юридичною особою, що має право на здійснення екологічного аудиту. ” По-перше, звертаємо увагу, що наше підприємство є суб’єктом господарювання, який не займається видобування та/або виробництвом вугілля. По-друге, відповідно до ст. 12 Закону України «Про екологічний аудит» Обов’язковий екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо об’єктів або видів діяльності, які становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у таких випадках: банкрутство; приватизація, передача в концесію об’єктів підвищеної екологічної небезпеки, крім визначених законом випадків; передача або придбання в державну чи комунальну власність; передача у довгострокову оренду об’єктів державної або комунальної власності; створення на основі об’єктів державної та комунальної власності спільних підприємств; екологічне страхування об’єктів; завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до закону; в інших випадках, передбачених законом. Таким чином інших суб'єкт господарювання не зобов’язаний проводити такий екологічний аудит. Враховуючи викладене, наведені вище положення Оголошення не узгоджуються з вимогами законодавства, що не дає належним чином оформити Пропозицію, що є дискримінаційним! Також звертаємо увагу, що рішення Колегії щодо такої вимоги міститься в п. 1.13. рішення № 1317-р/пк-пз від 26.01.2021р. за закупівлею UA-2020-12-23-004045-a

Замовником не було усунено дискримінаційну умову.

Ось коментар з рішення Колегії на яке ви посилаєтесь :"Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції"
Документації учасники повинні надати документальне підтвердження стосовно
проходження ними сертифікації уповноваженою організацією відповідності їх діяльності
охороні здоров’я та безпеці праці за OHSAS 18001:2007 або ISO 45001:2018; успішного
проходження сертифікації систем екологічного менеджменту учасника закупівлі згідно
ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів з
наданням відповідних сертифікатів та звіту результатів аудиту.
18
Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до
Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість
виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова
Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з участю у
Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій
частині."

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.06.2022 10:53

Подання пропозицій:

10.06.2022 13:45

Очікувана вартість
157 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 575 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

25 тонни
Вугілля кам'яне
ДК 021:2015: 09111000-0 — Вугілля та паливо на вугільній основі

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо надання сертифікату ISO/IEC 27001:2015 (або ISO/IEC 27001:2013).

Дата подання: 30.05.2022 10:19
Дата відповіді: 30.05.2022 13:57
Шановний Замовнику ! Вами у Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі була вказана вимога щодо надання сканкопії сертифікату, чинного на дату розкриття пропозицій та виданого на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки учасника вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (або ISO/IEC 27001:2013). При цьому, предметом закупівлі є Вугілля кам`яне марки Г(Г2) (13-100) ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 09111000-0 - Вугілля та паливо на вугільній основі, а його реалізація не вимагає застосування заходів інформаційної безпеки. Стандарти інформаційної безпеки ДСТУ ISO/ IEC 27001:2015 та ДСТУ ISO/ IEC 27002:2015 розроблені за допомогою НБУ. Це адаптовані європейські стандарти з інформаційної безпеки, яких зобов'язані дотримуватись лише українські банки задля захисту інформації. Ми займаємось оптовою торгівлею твердим паливом , Замовником оголошено закупівлю Вугілля кам`яного марки Г(Г2) (13-100) ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 09111000-0 - Вугілля та паливо на вугільній основі. Вищезазначений сертифікат не має ніякого відношення до даної закупівлі і ніяким чином не впливає, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо гарантії постачання. З цього приводу існує практика АМКУ. Учасником було подано скаргу до АМКУ, у якій вказано, що даний стандарт не має жодного відношення до закупівлі. Враховуючи те, що предметом закупівлі є вугілля, а його реалізація не вимагає застосування заходів інформаційної безпеки, Орган оскарження дійшов до висновку, що Замовник не обґрунтував вимогу щодо надання такого сертифікату у даній закупівлі. • Рішення АМКУ № 4063-р/пк-пз від 03.03.2021 у закупівлі UA- 2021-02-05-012171-a. З урахуванням вищевказаного, просимо внести зміни у ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі , а саме прибрати вимогу щодо надання сканкопії сертифікату, чинного на дату розкриття пропозицій та виданого на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки учасника вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (або ISO/IEC 27001:2013).
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня,відповідно до протоколу уповноваженої особи №4 від 30.05.2022р Про внесення змін до оголошеня про проведення спрощеної закупівлі за предметом Вугілля кам'яне згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015: 09111000-0-Вугілля та паливо на вугільній основі,було внесено зміни До Додатку 1 оголошення,а саме вилучено вимогу :надання сканкопії сертифікату, чинного на дату розкриття пропозицій та виданого на ім’я учасника органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки учасника вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (або ISO/IEC 27001:2013). Нова редакція оголошення оприлюднена в електронній системі закупівель та продовжено термін подачі пропозицій на два робочі дні,відповідно до статті 14 ЗУ "Про публічні закупівлі".

дискримінаційні умови

Дата подання: 31.05.2022 12:24
Дата відповіді: 31.05.2022 15:08
Детально ознайомившись з вимогами ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі, вважаємо, що оголошення містить дискримінаційні вимоги, які обмежують право нашого підприємства на участь в даній процедурі, що є порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - Пункт 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно з якою одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - Частини 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, щодо наявних в документації дискримінаційних вимог. Згідно Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: “З метою перевірки стосовно забезпечення додержання учасниками заходів із захисту довкілля, передбачених законодавством України, в тому числі ті, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про екологічний аудит»; Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» в процесі господарської та іншої діяльності, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документальне підтвердження проведення екологічного аудиту господарської діяльності учасника у відповідності до чинного законодавства України: зокрема: сканкопію звіту екологічного аудиту, виконаного екологічним аудитором або юридичною особою, що має право на здійснення екологічного аудиту. ” По-перше, звертаємо увагу, що наше підприємство є суб’єктом господарювання, який не займається видобування та/або виробництвом вугілля. По-друге, відповідно до ст. 12 Закону України «Про екологічний аудит» Обов’язковий екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо об’єктів або видів діяльності, які становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у таких випадках: банкрутство; приватизація, передача в концесію об’єктів підвищеної екологічної небезпеки, крім визначених законом випадків; передача або придбання в державну чи комунальну власність; передача у довгострокову оренду об’єктів державної або комунальної власності; створення на основі об’єктів державної та комунальної власності спільних підприємств; екологічне страхування об’єктів; завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до закону; в інших випадках, передбачених законом. Таким чином інших суб'єкт господарювання не зобов’язаний проводити такий екологічний аудит. Враховуючи викладене, наведені вище положення Оголошення не узгоджуються з вимогами законодавства, що не дає належним чином оформити Пропозицію, що є дискримінаційним! Зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення такої вимоги з оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Також звертаємо увагу, що рішення Колегії щодо такої вимоги міститься в п. 1.13. рішення № 1317-р/пк-пз від 26.01.2021р. за закупівлею UA-2020-12-23-004045-a.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Законом передбачено необхідність дотримання учасниками
закупівлі законодавства у сфері охорони довкілля та навколишнього середовища. Поряд з
цим, спосіб підтвердження такої вимоги покладено визначити Замовнику закупівлі.
Об’єкти матеріально-технічної бази як Замовника, так і Постачальника твердого палива,
так само, як і інші підприємства, установи та організації, їх філії та представництва чи
об'єднання, окремі виробництва, інші господарські об'єкти – являються об’єктами
екологічного аудиту в розумінні статті 2 Закону України "Про екологічний аудит".

Дозволи

Дата подання: 31.05.2022 12:27
Дата відповіді: 31.05.2022 14:42
Згідно Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: “Статус відповідного суб’єкта господарювання, як легального виробника, має бути підтверджений шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів: -копії чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на експлуатацію(використання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, завірену виробником; -копії (завірену виробником) чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданих органами Держпраці України виробнику, або копію (завірену виробником) чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки зареєстровану в органі Держпраці України.” Шановний Замовнику, Вами оголошено закупівлю на товар? чи на надання послуг з добування/переробки/розсортування вугілля? До чого встановлено вимогу щодо надання дозволу держпаці? Без нього Ви, що не маєте права придбати вугілля? Ми просто займаємося реалізацією вугілля та його доставкою до споживача. Дана вимога є дискримінаційна по відношеню до багатьох учасників, зокрема і для нашого товариства, та є незаконною та необгрунтованою! Просимо усунути вказану незаконну дискримінаційну вимогу.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику,читайте уважно вимоги."Статус відповідного суб’єкта господарювання, як легального ВИРОБНИКА, має бути підтверджений шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів".Якщо ви не виробник,то пишете листа в довільній формі з поясненням чому ви не надали даних документів.

повірка ваги

Дата подання: 31.05.2022 12:30
Дата відповіді: 31.05.2022 14:36
Згідно Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: “Незалежно від підстави користування вагою учасники повинні надати сканований оригінал документу, що підтверджує можливість зважувати вугілля (паспорт на ваги або настанова на ваги), а також сканований оригінал документу з результатами повірки даної ваги, дійсної до закінчення строку дії договору про закупівлю.” Дана вимога є дискримінаційною до учасників у яких є ваги з повіркою, що діє до липня 2022 року. У разі її закінчення Учасник планово здійснює повірку яка буде знову чинною протягом 12 місяців ( з липня 2022 р по липень 2023 р.) та на вимогу буде надана Замовнику. Отже, встановлена вимога щодо терміну дії повірки ваги який має бути дійсний до закінчення строку дії договору про закупівлю, тобто до 31.12.2022 року спонукає Учасника здійснити позапланову повірку, з перевитрачанням власних коштів на ваги, з діючою повіркою. Просимо внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Дана вимога щодо терміну дії повірки ваги , який має бути до закінчення строку дії договору,захищає замовника від форс-мажорних обставин з неможливістю в подальшому здійснити планову повірку ваги та від недобросовісних учасників які цими обставинами можуть скористатися.Тому ця вимога не є дискримінаційною,а направлена виключно на економію коштів та плідну співпрацю з переможцем закупівлі.

декларація

Дата подання: 31.05.2022 12:31
Дата відповіді: 31.05.2022 14:24
У Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вами встановлена вимога: “Учасники повинні також надати у вигляді листа у довільній формі підтвердження відповідності складу (або майданчика, або площадки, або приміщення, тощо) – власного або залученого на договірних засадах (інформація про які зазначена учасником в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічного бази), вимогам чинного законодавства в частині пожежної безпеки (з посиланням на норми чинного законодавства України), та сканований оригінал декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, складеної власником або орендарем об’єкту нерухомості, з наданням підтвердження реєстрації такої декларації ДСНС або її територіальним органом, або лист-пояснення у довільній формі про відсутність підстав для складення та подання такої декларації стосовно об’єктів нерухомості, зазначених учасником у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (з посиланням на відповідні норми чинного законодавства України)” Ця вимога обмежує коло учасників, не впливає на якість вугілля, крім того яке відношення наявність чи відстуність декларації впливає на товар? Якщо учасник не є власником такого складу і за договором оренди чи надання послуг він не має права отримувати декларації, а орендодавець чи надавач послуг не надає таких документів, то що робити учаснику? Це дискримінація. А ви проводите СПРОЩЕНУ ЗАКУПІВЛЮ. Просимо вилучити цю вимогу.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Звертаємо вашу увагу,що там вказано також наступне:" або лист-пояснення у довільній формі про відсутність підстав для складення та подання такої декларації стосовно об’єктів нерухомості, зазначених учасником у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (з посиланням на відповідні норми чинного законодавства України)".з огляду на вищевказане вимога не є дискримінаційною
Розгорнути: 5 Згорнути

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання