Телекомунікаційні послуги з підтримки віртуальної приватної мережі (ІP - телефонії)

Державна податкова служба України (далі – ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. З метою забезпечення структурних та територіальних підрозділів ДПС засобами доступу до корпоративної ІР-телефонії для виконання певних завдань (відповідно до вимог Податкового кодексу України та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами)) ДПС потрібна закупівля телекомунікаційних послуг з підтримки віртуальної приватної мережі (ІР-телефонії) (31 точка підключення із пропускною спроможністю каналів від 512 Кбіт/с до 500 Мбіт/с, з використанням технології ВПМ L3). Згідно з експертним висновком Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» (далі – ПРАТ «Діпрозв’язок») № 10713 телекомунікаційні послуги, які отримає ДПС від Акціонерного товариства «Укртелеком» (далі – АТ «Укртелеком»), забезпечать: - постійну взаємодію між структурними підрозділами ДПС; - безперебійний обмін інформацією із взаємодіючими структурними підрозділами; - ефективне виконання Державою податковою службою України важливих завдань; - раціональне та ефективне використання бюджетних коштів; - надійність мережі зв’язку; - вимоги щодо конфіденційності надання послуг. Послугами телефонного зв’язку користуються всі працівники центрального апарату ДПС. Надання послуг здійснюється у безперервному режимі. Як постійний клієнт ДПС отримує певні переваги (знижки на абоненту плату), що забезпечує економію бюджетних коштів. АТ «Укртелеком» організовано понад 500 точок підключення територіальних органів ДПС та їх підрозділів, як правонаступників Головних управлінь ДПС, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 539 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», до віртуальної приватної мережі, за допомогою якої надаються такі послуги: – передача даних між територіальними органами ДПС (282 державні податкові інспекції, які не підключені до відомчої телекомунікаційної мережі ДПС) по віртуальній приватній мережі; – забезпечення доступу співробітників територіальних підрозділів ДПС (282 державних податкових інспекцій) до централізованих електронних ресурсів ДПС центрального рівня, які забезпечують автоматизацію функцій та процедур для виконання своїх повноважень відповідно до Положення про ДПС; – операторське і технічне супроводження телекомунікаційних послуг з передачі даних між установами органів ДПС; – послуги з підтримки корпоративної IP-телефонії на базі віртуальної приватної мережі (в усіх територіальних підрозділах ДПС); – підключення органів ДПС до корпоративної мультисервісної інформаційної мережі, побудованої на основі мережі передачі даних АТ «Укртелеком». Телекомунікаційними послугами ІР-телефонії користуються понад 1200 працівників центрального апарату ДПС та близько 5000 працівників територіальних органів ДПС. Крім цього, по віртуальній приватній мережі організовано доступ всіх співробітників територіальних підрозділів ДПС (зокрема центрів обслуговування платників) до централізованих інформаційних ресурсів ДПС центрального рівня, які забезпечують повну автоматизацію функцій при виконанні своїх повноважень відповідно до Положення про ДПС. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється у цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення вищезазначених послуг. Враховуючи вищевикладене, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: «відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником», мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі. Державна податкова служба України направила лист від 18.05.2022 № 4517/6/99-00-17-04-01-06 на адресу АТ «Укртелеком» про участь у переговорах та надання необхідних документів з метою здійснення процедури закупівлі. АТ «Укртелеком» на розгляд Уповноваженій особі ДПС надало наступні документи: - копію статуту АТ «Укртелеком»; - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань; - копію наказу про посаду керівника АТ «Укртелеком»; - документи, якими надано повноваження представнику діяти від імені та представляти інтереси підприємства під час проведення процедури закупівлі; - копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість; - копію витягу з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ; - експертний висновок ПРАТ «Діпрозв’язок»; - цінову пропозицію. Відповідно до частини першої та частини другої статті 16 Закону АТ «Укртелеком» для перевірки відповідності кваліфікаційним вимогам надало наступні документи: - інформаційну довідку (форма довільна) щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору; - копію аналогічного договору, зазначеного у довідці. Розглянуті документи відповідають вимогам Замовника.