Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
ПАТ АБ «Укргазбанк» включено до Переліку банків України та умов, на яких ці банки залучаються до касового обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів з видачі готівки за чеками органів Державної казначейської служби України у 2021-2023 роках, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 14 грудня 2020 року № 763. Відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів України від 01.11.2017 № 898 «Про затвердження Порядку перерахування до державного бюджету митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення» сплата коштів, призначених для забезпечення справляння митних та інших платежів, у вигляді авансових платежів (передоплати) в безготівковій формі та готівкою в національній валюті, здійснюються на відповідний банківський балансовий рахунок «Розподільчі рахунки суб'єктів господарювання», відкритий на ім'я митниці Держмитслужби в уповноваженому банку (далі - банківський рахунок) відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 11 вересня 2017 року № 89. Уповноважений банк - банк, уповноважений на здійснення розрахунків з державним бюджетом за митними та іншими платежами, визначений на конкурсній основі в установленому законодавством порядку. Між Державною фіскальною службою України, правонаступником якої є Державна митна служба України, та ПАТ АБ «Укргазбанк», за результатами проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків з державним бюджетом за митними платежами, укладено Генеральну угоду від 05.08.2016 № 131 про здійснення розрахунково-касового обслуговування. Державна митна служба України листом від 29.07.2021 № 08-3/22-06/7/7245 проінформувала, що з метою продовження терміну дії Генеральних угод між Державною митною службою України та ПАТ АБ «Укргазбанк» про співробітництво та про здійснення розрахунково-касового обслуговування укладено додаткові угоди про продовження терміну дії зазначених Генеральних угод. Серед вимог допуску банків до участі в конкурсі з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків з державним бюджетом за митними платежами, відповідно до підпунктів 7 та 8 пункту 3.4. Розділу ІІІ Порядку проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків з державним бюджетом за митним платежами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2014 № 984, була потреба в підтвердженні сумісності програмно-технічного комплексу банку з програмно-технічним комплексом Державної фіскальної служби та найменша ціна за банківські послуги зі здійснення розрахунків з державним бюджетом за митними платежами на всій території України. Відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. З метою забезпечення виконання Закарпатською митницею своїх основних функцій у безперервному режимі у 2022 році існує потреба у закупівлі розрахунково-касового обслуговування та ведення поточного рахунку із застосуванням переговорної процедури у ПАТ АБ «Укргазбанк».