Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, у разі наявності підстав, що визначені п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема відсутність конкуренції з технічних причин, яке має бути документально підтверджено Замовником. Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги) що виробляють суб’єкти природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами). У зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Діяльність суб’єктів природних монополій у сферах централізованого водопостачання та централізованого водовідведення регулюється Законом України «Про природні монополії». Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III (далі — Закон про природні монополії) передбачено, що сферами діяльності суб’єктів природних монополій є діяльність суб’єктів природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Так, частиною 2 статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Реєстр розміщують щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до АМКУ. Отже, з урахуванням інформації згідно даних Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.04.2022 року, що оприлюднений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, учасник Комунальним підприємством Андрушівськї міської ради «Комсервіс» (код ЄДРПОУ 33967566) є суб’єктом природної монополії (рядок 3 Переліку). Крім цього, замовник здійснює закупівлю послуг згідно з предметом закупівлі в учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення споживача (замовника) безпосередньо до системи централізованого водопостачання та водовідведення учасника