Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Серед службових приміщень ПАТ «Центренерго» знаходяться режимні приміщення, які відповідно до Порядку організації забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах, організаціях, в режимних приміщеннях, в яких у неробочий час зберігаються матеріальні носії секретної інформації, повинні за своїми конструктивними властивостями та технічним обладнанням унеможливлювати несанкціонований доступ до них сторонніх осіб.
Відповідно до постанови КМУ від 04.03.2015 № 83 «Про затвердження переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/83-2015-%D0%BF#Text) ПАТ «Центренерго» внесено до переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Згідно з постановою КМУ від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/975-2018-%D0%BF#Text) об’єкти, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, повинні охоронятись органами поліції охорони на договірних засадах.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/834-2015-%D0%BF#Text) затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції. Частиною третьою вищезазначеної Постанови КМУ передбачено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-2015-%D0%BF#Text) затверджено Положення про Національну поліцію, згідно з яким Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони.
Крім цього, п.18 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.07.2017 № 577 (https://zakononline.com.ua/documents/show/378400___378465), передбачено, що наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби, які є необхідними для надання послуг на об’єкті замовника.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25.12.2015 (надалі – Закон) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, через відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, для забезпечення охорони ПАТ «Центренерго» необхідно здійснити закупівлю: 75240000-0 «Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги з охорони об’єктів нерухомості, що розташовані за адресою: вулиця Рудиківська, 49, смт. Козин, Обухівський район, Київська область, на земельній ділянці площею 5,6 га) на суму 2 487 840,00 грн. шляхом проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону та укласти договір з Управлінням поліції охорони в Київській області.