код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 64210000-8- Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - департамент) забезпечує реалізацію державної політики (в межах власних і делегованих повноважень) у сфері соціального захисту населення. Департамент діє з метою задоволення потреб та інтересів територіальної громади у сфері соціального захисту населення. Серед іншого, у відповідності до покладених на нього функцій забезпечує виплату державних соціальних допомог, субсидій, пільг і компенсацій, а також інших виплат населенню, визначених законодавством.

Законом України від 18.11.2003 № 1280-IV «Про телекомунікації» встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій, а також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною першою та другою статті 3 цього Закону України передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах.

Надзвичайно важливим елементом в роботі працівників департаменту є спілкування з громадянам міста, в тому числі надання консультацій з питань соціальної сфери (підготовка необхідних документів, механізм призначення та виплата різних видів компенсацій, грошових допомог, пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг тощо.) Окрім цього, в період карантину, попередній запис на прийом та й самі звернення від громадян почастішали саме телефонним зв’язком.

Додатково слід відмітити також важливість інформування працівниками департаменту громадян міста про необхідність звернутись до департаменту, додати необхідні документи, проінформувати про призначення/непризначення тієї чи іншої виплати тощо.

В звичайні дні на один номер стаціонарного телефону надходить близько 10 дзвінків за годину, середній час обслуговування клієнта становить близько 2,5 хвилин, що дає 25 хвилин на годину (225 хвилин за день). Середня сумарна кількість за місяць (22 робочих дні) становить 4950 хвилин (1980 дзвінків). Орієнтовний розподіл дзвінків (міський чи мобільний) складає 50/50, тобто за місяць на 1 номер надходить близько 2475 хвилин вхідних дзвінків від громадян м.Черкаси, що користуються послугами мобільних операторів. В переважній більшості дзвінки з мобільних на номери телефонів фіксованої мережі платні.
З метою розвантаження основних телефонних ліній громадської приймальні департаменту, для більш повного задоволення потреб та економії коштів отримувачів соціальних послуг м.Черкаси є необхідність укласти договори між департаментом соціальної політики Черкаської міської ради та основними операторами мобільного зв’язку, що діють в Україні (Лайфселл, Водафон, Київстар) для отримання послуг мобільного зв’язку.
Також додаткові лінії можуть бути використані для здійснення телефонних дзвінків працівниками до відвідувачів департаменту в рамках відповідних мереж.
Використання додаткових ліній мобільних операторів в громадській приймальні дасть можливість зменшити суму витрат на послуги фіксованого зв’язку (наразі витрати на дзвінки відвідувачам департаменту, що користуються послугами мобільних операторів, з номерів фіксованого зв’язку складають близько 2000 грн./міс).
Враховуючи вищезазначене, є підстави застосувати переговорну процедури на закупівлю: код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 64210000-8- Послуги телефонного зв’язку та передачі даних відповідно до пункт 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції з технічних причин.