Послуги із охорони приміщень бюджетних установ

На підставі, діючого закону, Про Державний бюджет України на 2022 рік: Мінімальна погодинна оплата праці становить, грн/год -39,26
Вартість послуг з показниками, що менші за мінімальну базову вартість свідчить про наявність ознак порушення діючого законодавства. Згідно розділу Оцінки тендерної пропозиції встановлено, що єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції є ціна з врахуванням податку на додану вартість (ПДВ). Таким чином при розрахунку остаточної ціни тендерної пропозиції Учасник повинен врахувати та включити до ціни сплату всіх необхідних податків, зборів та інших обов’язкових платежів, інші прямі, накладні витрати та прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору. Учасник торгів зобов’язаний надавати послуги відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012р. № 4616-VI, постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015р. №960 та інших нормативно-правових актів діючого законодавства, в тому числі вимог Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95 щодо оплати своїх працівників – охоронників у розмірі не менш ніж встановлений мінімальний розмір заробітної плати. Згідно ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 р. № 1082-IX передбачено, що мінімальна зарплата з 01 грудня 2021 році складає: - у місячному розмірі: з 1 грудня — 6500 грн; - у погодинному розмірі: з 1 грудня — 39,12 грн.; з 01.10.2022 – 40,46.
Згідно ст. 3 та ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці» мінімальна заробітна плата - це встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці. Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, за будь-якою системою оплати праці. Розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати. Так, згідно умов тендерної документації організацію охорони об’єкта буде виконуватися 1 охоронником, та загальна кількість годин охорони складатиме 4416 люд/год. (за період з 01.07.2022р. по 31.12.2022р.), вартість години охорони в цьому разі буде дорівнювати 22,75 грн. за годину, з урахування що аукціон ще не проведено, що змушує Учасника-підприємство надаватиме послуги охорони з порушенням чинного законодавства. Просимо Вас надати роз’яснення яким чином формувалася ціна закупки в розмірі 99 900,00 грн. яка суперечить вимогам діючого законодавства та умовам тендерної документації.

Шановний Замовнику, У Вас послуги надаються 184 дня * цілодобово 24 години * 1 особу = 4416 людино-години надання послуг.
Якщо Вашу очікувану вартість поділити на людино-години, то маємо 99 900 грн \ 4416 годин = 22,62 грн\людино-година. Але Законом України "Про державний бюджет" закладено з 1 грудня 2021 року - 39,12 грн\год. (Стаття 8. Установити у 2021 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з з 1 грудня - 6500 гривень; у погодинному розмірі: 39,12 гривні). Таким чином, Ваша очікувана вартість не відповідає вимогам Закону.
Також додаємо лист Всеукраїнського об'єднання організацій роботодавців охоронної галузі “Федерація професіоналів безпеки» в якому подано розрахунки вартості охорони на 2022 рік в погодинному розрізі.

Шановний Замовник! Бюджет вашої закупівлі складає 99 900,00 грн., з ПДВ. Характеристикою тендерної закупівлі встановлені послуги з фізичної охорони силами одного цілодобового поста охорони.
Послуги надаються в період з 1.07.2022 року до 31.12.2022 року, або 184 дні.
Таким чином бюджет закупівлі складає 99 900,00 : 4416 = 22,62 грн./год., що порушує розмір мінімальної заробітної плати, встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік».
Нагадуємо вам, що мінімальна погодинна заробітна плата у 2022 році складає: 39,25 грн., в період січень-вересень, та 40,46 грн., в період жовтень-грудень.
Таким чином бюджет вашої закупівлі грубо порушує трудове законодавство. Вимагаємо внести відповідні зміни для усунення порушення. Дякуємо.