«ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)»

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 66 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» - це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу. Відповідно до пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила) договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» - домовленість між постачальником «останньої надії» та споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу на термін до 90 днів постачальником "останньої надії" за цінами постачальника «останньої надії». Згідно з частиною першою статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», підпунктом 4 пункту 3.4.2 Правил, постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником. На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення, відповідно до Правил, договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених Правилами (абзац третій пункту 1.2.15 Правил). Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджує типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником «останньої надії» (частина одинадцята статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»). Відповідно до частини восьмої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», пункту 3.4.4 Правил, постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Визначення постачальника «останньої надії» здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії»). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року № 1023-р (зі змінами) ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (ЄДРПОУ 19480600), яке має ліцензію на постачання електричної енергії (постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344) визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року. Територією провадження діяльності зазначеного підприємства є територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Згідно з пунктом 6.2.8 Правил постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 днів. Частиною п’ятою статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що постачальник «останньої надії» зобов’язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором. Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179.
У зв’язку з завершенням станом на 01.01.2022 постачання електричної енергії попереднім постачальником та тим, що ще тривала процедура закупівлі (відкриті торги) на закупівлю електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-03-016545-c), з метою забезпечення безперебійного постачання електричної енергією в період з 01.01.2022 по 11.01.2022 включно виникла необхідність укласти договір на постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ «УКРІНТЕРЕНЕРГО».
Отже, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі. Згідно з пунктом 2 частини другої статті 40 Закону «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1) Закон України «Про ринок електричної енергії»;
2) Правила роздрібного ринку електричної енергії, Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 312;
3) Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року № 1023-р «Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності “Укрінтеренерго” постачальником «останньої надії»;
4) Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу, Постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року № 1344;
5) Про затвердження Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», Постанова НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179.