Поштові послуги. Послуги з виплати та доставки соціальних допомог, а також інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій готівковій формі

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» поклав виконання функцій національного оператора поштового зв’язку на АТ «Укрпошта» (єдиний національний оператор поштового зв’язку). Відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і йому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, а саме статтею 15 вищезазначеного Закону України визначено, що для задоволення державних потреб національний оператор поштового зв’язку може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою соціальних допомог, а також інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій готівковій формі відповідно до законодавства. Згідно із ст.1 Закону України «Про поштовий зв'язок», послуги поштового зв'язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Держава забезпечує фінансову підтримку національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв'язку. Отже, враховуючи вищевикладене, на даний час, відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на поштові послуги, які є предметом закупівлі, оскільки вони можуть бути надані тільки певним виконавцем – національним оператором поштового зв’язку України – АТ «Укрпошта», в особі її філії за місцем розташування замовника – філія Київської міської дирекції АТ «Укрпошта», за відсутності при цьому альтернативи. Тому, договір про закупівлю поштових послуг: послуг з виплати та доставки соціальних допомог, а також інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій готівковій формі, може бути укладений лише з одним постачальником - філія Київської міської дирекції АТ «Укрпошта». У такому випадку згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин має застосовуватися переговорна процедура закупівлі.