послуга з постачання теплової енергії

Рішення щодо проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої) за предметом: «Пара, гаряча вода та пов`язана продукція», ДК 021:2015-09320000-8 (послуга з постачання теплової енергії), на підставі абз. 4 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», (учасник процедури закупівлі – Приватне акціонерне товариство «Миколаївська теплоелектроцентраль»), прийнято з наступних підстав. Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-IV визначено, що споживач або суб’єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Структурні підрозділи Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) розміщені в орендованих нежитлових приміщеннях, які в свою чергу є часткою житлових будівель за адресами: вул. Пушкінська, 14; вул. Корабелів, 16; вул. Январьова, 28, м. Миколаїв. За зазначеними адресами постачальником теплової енергії є Приватне акціонерне товариство «Миколаївська теплоелектроцентраль» Приватне акціонерне товариство «Миколаївська теплоелектроцентраль» застосовує двоставковий тариф за постачання теплової енергії. Однією із складових двоставкового тарифу є умовно-постійна частина – місячна плата за одиницю теплового навантаження, яка нараховується споживачеві протягом року, починаючи з місяця, в якому розпочато отримання теплової енергії. Крім того, Приватне акціонерне товариство «Миколаївська теплоелектроцентраль» є юридичною особою з дати його державної реєстрації, діє на підставі Статуту. Відповідно до Статуту товариства, метою діяльності товариства є одержання прибутку на основі здійснення виробничої, комерційної, посередницької та іншої діяльності, в порядку та за умов, визначених чинним законодавством та Статутом. Виробництво електроенергії та постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря є основними видами діяльності Товариства.. Товариство здійснює діяльність з: - виробництва теплової енергії на підставі Ліцензії №901 від 13.07.2006 (переоформлена постановою НКРЕКП від 17.11.2015 №2803) - транспортування теплової енергії магістральними та місцевими тепловими мережами, постачання теплової енергії на підставі Ліцензії №366 від 23.11.2012 (переоформлена рішенням НКРЕКП від 17.11.2015 №2803). Товариство має самостійний баланс, рахунки в установах банків та здійснює свою господарську діяльність з метою одержання прибутку. Таким чином, ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ» є суб’єктом господарювання у розумінні статті 1 Закону України “Про захист економічної конкуренції». Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монопілой у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісії. Відповідно до пункту 7 «Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій» станом на 30.04.2022 Приватне акціонерне товариство «Миколаївська теплоелектроцентраль» займає монопольне становище на ринку з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Враховуючи вищевикладене, у Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відсутня технічна можливість змінити теплопостачальну організацію.