Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документації, що направляється Дирекцією ДП «НАЕК «Енергоатом» до Держатомрегулювання на погодження

Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки ДП «НАЕК «Енергоатом», які містять обґрунтування безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, що розташовані на майданчиках АЕС передбачено статтею 40 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995 № 39/95-ВР та статтею 12 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» від 11.01.2000 № 1370-XIV.
Для реалізації державної політики у сфері використання ядерної енергії, забезпечення дотримання вимог ядерної та радіаційної безпеки в Україні створено орган державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки – Державну інспекцію ядерного регулювання України (далі - Держатомрегулювання). Відповідно до «Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України», затвердженого постановою КМУ
від 20.08.2014 № 363, одними із завдань Держатомрегулювання є проведення оцінки безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, уранових об’єктів, інших джерел іонізуючого випромінювання та проведення державної експертизи:
- ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, уранових об’єктів, інших джерел іонізуючого випромінювання;
- фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання.
З метою створення необхідної структури, яка б забезпечувала проведення експертизи на відповідному рівні якості, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1992 № 52 створено Державне підприємство «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» (далі – ДНТЦ ЯРБ).
Відповідно до листа Держатомрегулювання від 18.01.2022 № 06-55/01/690-1248 ДНТЦ ЯРБ є базовою організацією із науково-технічної та експертної підтримки Держатомрегулювання, що підтверджується Статутом підприємства. Членство ДНТЦ ЯРБ у Європейській мережі організацій науково-технічної підтримки (ETSON) дозволяє впроваджувати сучасний міжнародний досвід та методики в експертну діяльність підприємства.
Державна експертиза ядерної та радіаційної безпеки є складним процесом, який вимагає наявності високопрофесійного персоналу, сучасного технічного та програмного забезпечення, спеціальних валідованих та верифікованих розрахункових програм і кодів, методичних та процедурних документів, що регламентують окремі складові процесу виконання експертизи.
Для надання послуги ДНТЦ ЯРБ забезпечено відповідним обладнанням та матеріально-технічною базою. ДНТЦ ЯРБ має більше сорока спеціальних розрахункових програм і кодів, що використовують при виконанні експертних та науково-дослідних робіт. Висококваліфікований персонал ДНТЦ ЯРБ постійно проходить навчання та підвищення кваліфікації щодо їх застосування і має багаторічний досвід розробки проектів нормативно-правових актів з ядерної та радіаційної безпеки та їх практичного використання в експертній діяльності.
Згідно з Порядком проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки (НП 306.1.107-2005), затвердженим наказом Держатомрегулювання від 21.02.2005 № 21, ДНТЦ ЯРБ є відповідальною експертною організацією, яка може надати в повному обсязі послуги з державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки. Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83 ДНТЦ ЯРБ включено до об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Через відсутність конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена замовником щодо закупівлі: ДК 021:2015 71330000-0 Інженерні послуги різні (Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документації, що направляється Дирекцією ДП «НАЕК «Енергоатом» до Держатомрегулювання на погодження) у даному випадку відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Державним підприємством «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки».