Обладнання для дитячих ігрових майданчиків

Спрощена закупівля проводиться у відповідності до вимог статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно з вимогами частини 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначається, зокрема, інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. При цьому в зазначеній законодавчій нормі визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Предмет закупівлі послуг та товарів визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, на виконання вимог, що визначені у Наказі міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708.
Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником (далі – ДК 021:2015), що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Дана вимога визначена Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082.
Код ДК 021:2015 37530000-2 має визначення «вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор».
Уточнення коду ДК 021:2015 до кожної окремої номенклатурної позиції товарів, що визначені в оголошенні, наступні:
37535250-4 — Гойдалки-балансири для ігрових майданчиків;
37535240-1 — Гірки для ігрових майданчиків;
37535210-2 — Гойдалки для ігрових майданчиків;
37535230-8 — Каруселі для ігрових майданчиків;
37535270-0 — Пісочниці для ігрових майданчиків;
37535280-3 — Лавки-трибуни для ігрових майданчиків.
Жодна із зазначених вище позицій за визначеним предметом закупівлі та кодом класифікатора не відноситься до спортивних товарів.
При цьому, жодним нормативно-правовим документом не визначено приналежність класифікатора окремих кодів ДК 021:2015 до класифікації видів економічної діяльності.
У зв’язку з тим, що замовником визначається предмет, який не має повної відповідності до сфер сертифікації ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», вимогу щодо надання відповідного сертифікату визначено виходячи із найбільш наближеного визначення видів економічної діяльності, що можуть використовуватись виробниками такої групи товарів.

Відповідно до пункту 7 Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі серед документів, які надаються учасником у складі пропозиції для підтвердження її відповідності вимогам до предмета закупівлі, зазначена копія діючого сертифікату на управління якістю (або системи менеджменту якості), який виданий виробнику товару, щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», зокрема стосовно сфер сертифікації, а саме: «виробництво інших машин і устаткування спеціалізованого призначення, н.в.і.у.», «оброблення металів та нанесення покриття на метали», «механічне оброблення металевих виробів», «установлення та монтаж машин і устаткування». Вказані сфери сертифікації відповідають певним видам економічної діяльності за Національним класифікатором України ДК 009:2010 «Класифікація видів економічної діяльності» (далі - КВЕД). В даному КВЕДі такий вид економічної діяльності як «Виробництво ігрового обладнання» відсутній.
Таким чином, сертифікат на управління якістю (або системи менеджменту якості) виробника товару не може містити таку сферу сертифікації як «Виробництво ігрового обладнання», так як вона не відповідає жодному виду економічної діяльності за КВЕД.