Розроблення проектної документації «Реставрація пам’ятки архітектури національного значення – дерев’яної церкви Різдва Пресвятої Богородиці в с. Нижній Вербіж Коломийського району, Івано-Франківської області»

Просимо внести зміни до умов Оголошення Замовника, що є такими, що не відповідають вимогам законодавства України, а також дискримінаційними для учасників, зокрема для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ОБ'ЄДНАННЯ РЕСТАВРАТОРІВ», а саме:

- виключити вимогу в пункті 4 частини «Інша інформація» у Оголошенні про те, що треба надати саме кваліфікаційний сертифікат архітектора-проектувальника (адже такої професії не існує), про те, що у кваліфікаційному сертифікаті має бути зазначено об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (оскільки в сертифікатах архітекторів не зазначається така інформація), а також про те, що такий архітектор має бути зареєстрований в реєстрі атестованих осіб (адже Замовник фактично не зможу виконати таку перевірку через те, що реєстр не працює зараз);

- в пункті 4 частини «Інша інформація» у Оголошенні доповнити вимоги та встановити їх таким чином: «кваліфікаційний сертифікат архітектора, що відповідно до кваліфікаційного сертифікату має спроможність виконувати роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури – архітектурне об’ємне проектування».проводити Закупівлю у відповідності до положень чинного законодавства та умов, визначених в Оголошенні;

- виключити вимогу в пунктах 5 та 6 частини «Інша інформація» у Оголошенні про те, що треба надати саме інформацію про досвід роботи на об'єктах дерев'яної сакральної архітектури на протязі 2020 -2021 року (деяких учасників може дискримінувати вимога щодо років виконання аналогічного договору, адже такі послуги могли ними надаватись і у 2022 році, і до 2020 року) - з реставрації (вид будівництва) в якості генпроектувальника (адже такі переліки робіт також можуть виконуватись у інших видах договорів, наприклад, у сфері надання архітектурних, інженерних та планувальних послуг, послуг з технічного огляду та випробовувань, послуг музеїв та послуг зі збереження історичних пам’яток і будівель), отримання позитивних «Експертних звітів» та «Погодження» державними органами по охороні культурної спадщини для пам’яток національного значення (до договорів, які нами були зазначено вище, не встановлюється вимог щодо отримання позитивних «Експертних звітів» та «Погодження» державними органами по охороні культурної спадщини для пам’яток національного значення, відповідно, для підтвердження їх успішного виконання достатньо надання актів прийому-передачі таких робіт чи послуг);

- в пунктах 4 та 5 частини «Інша інформація» у Оголошенні доповнити вимоги та встановити їх таким чином:
«…5. Довідка в довільній формі з інформацією щодо досвіду виконання аналогічних договору/ів про досвід роботи у сфері надання архітектурних, інженерних та планувальних послуг, та/або послуг з технічного огляду та випробовувань, та/або послуг музеїв та послуг зі збереження історичних пам’яток і будівель.
6. Для підтвердження інформації надати копії аналогічного(-их) договорівпро досвід роботи у сфері надання архітектурних, інженерних та планувальних послуг, та/або послуг з технічного огляду та випробовувань, та/або послуг музеїв та послуг зі збереження історичних пам’яток і будівель, а також акти виконаних робіт або наданих послуг, яку підтверджують виконання таких договорів в повному обсязі...».

Повний текст вимоги, детальні пояснення та аргументація, додаткові документи прикріпляємо.

Просимо внести зміни до умов Оголошення Замовника, що є такими, що не відповідають вимогам законодавства України, а також дискримінаційними для учасників, зокрема для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ОБ'ЄДНАННЯ РЕСТАВРАТОРІВ», а саме:

- виключити вимогу в пункті 4 частини «Інша інформація» у Оголошенні про те, що треба надати саме кваліфікаційний сертифікат архітектора-проектувальника (адже такої професії не існує), про те, що у кваліфікаційному сертифікаті має бути зазначено об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (оскільки в сертифікатах архітекторів не зазначається така інформація), а також про те, що такий архітектор має бути зареєстрований в реєстрі атестованих осіб (адже Замовник фактично не зможу виконати таку перевірку через те, що реєстр не працює зараз);

- в пункті 4 частини «Інша інформація» у Оголошенні доповнити вимоги та встановити їх таким чином: «кваліфікаційний сертифікат архітектора, що відповідно до кваліфікаційного сертифікату має спроможність виконувати роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури – архітектурне об’ємне проектування».проводити Закупівлю у відповідності до положень чинного законодавства та умов, визначених в Оголошенні;

- виключити вимогу в пунктах 5 та 6 частини «Інша інформація» у Оголошенні про те, що треба надати саме інформацію про досвід роботи на об'єктах дерев'яної сакральної архітектури на протязі 2020 -2021 року (деяких учасників може дискримінувати вимога щодо років виконання аналогічного договору, адже такі послуги могли ними надаватись і у 2022 році, і до 2020 року) - з реставрації (вид будівництва) в якості генпроектувальника (адже такі переліки робіт також можуть виконуватись у інших видах договорів, наприклад, у сфері надання архітектурних, інженерних та планувальних послуг, послуг з технічного огляду та випробовувань, послуг музеїв та послуг зі збереження історичних пам’яток і будівель), отримання позитивних «Експертних звітів» та «Погодження» державними органами по охороні культурної спадщини для пам’яток національного значення (до договорів, які нами були зазначено вище, не встановлюється вимог щодо отримання позитивних «Експертних звітів» та «Погодження» державними органами по охороні культурної спадщини для пам’яток національного значення, відповідно, для підтвердження їх успішного виконання достатньо надання актів прийому-передачі таких робіт чи послуг);

- в пунктах 4 та 5 частини «Інша інформація» у Оголошенні доповнити вимоги та встановити їх таким чином:
«…5. Довідка в довільній формі з інформацією щодо досвіду виконання аналогічних договору/ів про досвід роботи у сфері надання архітектурних, інженерних та планувальних послуг, та/або послуг з технічного огляду та випробовувань, та/або послуг музеїв та послуг зі збереження історичних пам’яток і будівель.
6. Для підтвердження інформації надати копії аналогічного(-их) договорівпро досвід роботи у сфері надання архітектурних, інженерних та планувальних послуг, та/або послуг з технічного огляду та випробовувань, та/або послуг музеїв та послуг зі збереження історичних пам’яток і будівель, а також акти виконаних робіт або наданих послуг, яку підтверджують виконання таких договорів в повному обсязі...».

Повний текст вимоги, детальні пояснення та аргументація, додаткові документи прикріпляємо.

Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ОБ'ЄДНАННЯ РЕСТАВРАТОРІВ» (далі також – Суб’єкт подання вимоги, ТОВ «УНДОР») не погоджується з рішенням Замовника, Нижньовербізької сільської ради (04354083), яке викладене у Протоколі №32 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 серпня 2022 року про відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з наступним:
1. Щодо того, що наданий у складі пропозиції кошторис, на думку Замовника, складений не у відповідності до вимог у Додатку 1.
ТОВ «УНДОР» не погоджується з такою підставою для відхилення своєї пропозиції у зв’язку з тим, що відповідно до пункту 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, «…Документи, які повинен подати Учасник спрощеної закупівлі: кошторис на проектні роботи складений у відповідності до вимог у Додатку 1…».
Відповідно до вищезазначеного, у складі пропозиції учасника ТОВ «УНДОР» було надано файли:
- «7. Кошторис.pdf», у якому міститься документ Кошторис №1, який складено відповідно до ДБН А.2.2-14-2016 Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження науково-проектної документації для реставрації об’єктів нерухомої культурної спадщини, і в якому чітко зазначено, що «…Цей Кошторис на проектні роботи складений у відповідності до вимог у Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2022-07-14-006961-a (Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі)…» - відповідно формальні, чітко прописані в Оголошенні вимоги Замовника було виконано в повній мірі,
- а також файл «6. Довідка щодо технічних, якісних, кількісних.pdf», у якому містяться довідки про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що викладені в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2022-07-14-006961-a, в якому чітко зазначено, що учасник ТОВ «УНДОР» надає інформацію про те, що ознайомився та надає згоду з технічними вимогами до предмета закупівлі, підтверджує свою відповідність таким вимогам, а також підтверджує готовність та спроможність їх виконувати. Окрім того, у цьому ж документі неодноразово зазначалось про те, що учасник підтверджує готовність та спроможність виконувати технічні вимоги до предмета закупівлі, в тому числі те, що Науково-проектна документація повинна включати: - комплексні наукові-дослідження, - науково-проектну документацію з реставрації, - технологію ведення реставраційних робіт, - основні положення з організації реставрації, - проекти з інженерного забезпечення і протипожежного захисту.
Замовником у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не було встановлено окремих вимог до форми кошторису, так само як і не було встановлено вимоги щодо надання детального розрахунку вартості послуг (в Оголошенні також не було чіткої вимоги про те, що в кошторисі мають бути прописані складові науково-проектної документації), що є предметом закупівлі.
У Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі було зазначено, що Науково-проектна документація повинна відповідати діючим в Україні на період проектування нормативним вимогам в тому числі реставраційним: - ДБН А.2.2-14-2016 Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження науково-проектної документації для реставрації об’єктів нерухомої культурної спадщини, - ДСТУ-Н Б В.3.2-4:2016 Настанова щодо виконання ремонтно-реставраційних робіт на пам’ятках архітектури та містобудування. Відповідно до вищезазначеного, учасник ТОВ «УНДОР» склав наданий у складі пропозиції кошторис відповідно до зазначених нормативно-правових актів, чим у повній мірі виконав вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Звертаємо увагу Замовника на те, що відповідно до ДБН А.2.2-14-2016 Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження науково-проектної документації для реставрації об’єктів нерухомої культурної спадщини не встановлено вимоги щодо включення до науково-проектної документації проектів з інженерного забезпечення і протипожежного захисту.
Окрім того, Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року №281, відповідно до якої розраховується вартість реставраційних робіт, не враховує проекти з інженерного забезпечення та протипожежного захисту, такі роботи враховуються в проекті реставрації.
Також, підкреслюємо, що Замовником чітко не було встановлено повноцінних окремих вимог щодо змісту документу «Кошторис», а отже, в тому числі відповідно до практики Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема відповідно до рішення №8540-р/пк-пз від 27.06.2019 року, Колегія зазначала, що у випадку відсутності встановлення окремих вимог щодо змісту певного документу (у цьому рішенні, підсумкової відомості ресурсів), пропозиція учасника не може бути відхилена, якщо у складі пропозиції учасника наданий такий документ.
Відповідно до вищезазначеного, пропозиція учасника ТОВ «УНДОР» була неправомірно відхилена Замовником з підстав, що не відповідають законодавству України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі».
Якщо б Замовником була встановлена вимога щодо надання кошторисного розрахунку, який має передбачати наступні види робіт: - комплексні наукові-дослідження, - науково-проектну документацію з реставрації, - технологію ведення реставраційних робіт, - основні положення з організації реставрації, - проекти з інженерного забезпечення і протипожежного захисту, учасник ТОВ «УНДОР» надав би такий документ у складі своєї пропозиції.
Однак Замовником не було чітко прописано таких вимог. Замовник написав, що кошторис на проектні роботи має бути складений у відповідності до вимог у Додатку 1 – відповідно до зазначеного, у файлі «7. Кошторис.pdf», у якому міститься документ Кошторис №1, який складено відповідно до ДБН А.2.2-14-2016 Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження науково-проектної документації для реставрації об’єктів нерухомої культурної спадщини, і в якому чітко зазначено, що «…Цей Кошторис на проектні роботи складений у відповідності до вимог у Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2022-07-14-006961-a (Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі)…», чим у повній мірі виконано усі вимоги Замовника. Окрім того, наданий кошторис відповідає усім вимогам законодавства, складений відповідно до ДБН А.2.2-14-2016 Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження науково-проектної документації для реставрації об’єктів нерухомої культурної спадщини.
Також звертаємо увагу Замовника на те, що учасник ТОВ «УНДОР» надав найбільш економічно вигідну цінову пропозицію.
Відповідно до вищезазначеного, пропозиція учасника ТОВ «УНДОР» була неправомірно відхилена Замовником з підстав, що не відповідають законодавству України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ОБ'ЄДНАННЯ РЕСТАВРАТОРІВ», визнати такого учасника переможцем спрощеної закупівлі, оскільки такий учасник надав найбільш економічно вигідну цінову пропозицію, а також виконав усі вимоги Замовника та Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, які були чітко прописані в такому документі.

Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ОБ'ЄДНАННЯ РЕСТАВРАТОРІВ» (далі також – Суб’єкт подання вимоги, ТОВ «УНДОР») не погоджується з рішенням Замовника, Нижньовербізької сільської ради (04354083), яке викладене у Протоколі №33 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 серпня 2022 року про визначення переможцем закупівлі учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474) у зв’язку з наступним:
1. Щодо того, що надані у складі пропозиції учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474) кваліфікаційні сертифікати учасника та його працівників не відповідають вимогам законодавства та не є дійсними.
Відповідно до пункту 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасники у складі своїх пропозицій мають надати кваліфікаційний сертифікат архітектора, що відповідно до кваліфікаційного сертифікату має спроможність виконувати роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури – архітектурне об’ємне проектування.
У складі пропозиції учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474) було надано файл «04 Піньковський Сертифікат.pdf», в якому міститься кваліфікаційний сертифікат архітектора Піньковського Сергія Орестовича, серія АА №000593, виданий 03 жовтня 2012 року, тобто цей сертифікат виданий майже 10 років назад.
В той же час, відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність», а саме згідно статті 17 такого закону, яка встановлює вимоги до професійної атестації виконавців робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, громадянам, які пройшли професійну атестацію, видається відповідний кваліфікаційний сертифікат. Видача кваліфікаційного сертифіката здійснюється на підставі прийнятого рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката шляхом внесення запису до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Громадяни, які пройшли професійну атестацію, набувають права на виконання відповідних видів робіт з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва запису про кваліфікаційний сертифікат.
ЗВЕРТАЄМО УВАГУ ЗАМОВНИКА! Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Відомості про дотримання цих вимог вносяться до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Тобто, кваліфікаційні сертифікати осіб, які мали перерву в роботі за фахом понад три роки, а також особи, які не підвищили кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на 5 років, ВТРАЧАЮТЬ ЧИННІСТЬ!
У складі пропозиції учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ було надано кваліфікаційний сертифікат архітектора Піньковського Сергія Орестовича, серія АА №000593, виданий 03 жовтня 2012 року, тобто виданий майже 10 років назад, тобто такий архітектор мав хоча б один раз підвищити кваліфікацію, щоб його кваліфікаційний сертифікат залишався дійсним. ПРИ ЦЬОМУ В СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ БУЛО НАДАНО ЖОДНОГО ДОКУМЕНТА ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ ТАКОГО АРХІТЕКТОРА, що б свідчило про те, що цей сертифікат архітектора є дійсним.
З цього ми можемо зробити висновок, що сертифікат архітектора Піньковського Сергія Орестовича, серія АА №000593, виданий 03 жовтня 2012 року не є дійсним, оскільки така особа не має документів щодо підвищення кваліфікації і, відповідно, якщо пройшло більше 5 років з дня отримання такого сертифікату, а підвищення кваліфікації не здійснювалось, то ТАКИЙ СЕРТИФІКАТ НЕ Є ДІЙСНИМ І ВЖЕ ВТРАТИВ ЧИННІСТЬ.
Оскільки, відповідно до інформації, що міститься на сайті Мінрегіону Реєстр будівельної діяльності (https://e-construction.gov.ua/reestri), де можна перевірити реєстрацію особи в реєстрі та її наявність в переліку Атестованих осіб, в тому числі архітектора, «…З 24.02.2022 року до завершення воєнного стану Держателем електронної системи прийнято рішення про обмеження розміщення інформації на публічному порталі! Про повне відновлення роботи Порталу користувачів буде повідомлено додатково. Відповіді на питання щодо деяких обмежень в роботі публічного порталу та електронного кабінету користувача надаються нижче…», ПЕРЕВІРИТИ ДІЙСНІСТЬ СЕРТИФІКАТУ АРХІТЕКТОРА НЕМОЖЛИВО.
Відповідно, для підтвердження дійсності сертифіката, а також можливості здійснення діяльності, що відповідно до законодавства, вимагає сертифікації, і не може здійснюватись особами, які не мають кваліфікаційного сертифікату, або сертифікат яких втратив чинність, УЧАСНИКИ МАЛИ НАДАТИ СЕРТИФІКАТИ ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ (якщо з дати видачі сертифікату пройшло 5 років).
Оскільки у складі пропозиції учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ було надано сертифікат архітектора, виданий більше ніж 5 років тому (сертифікат виданий майже 10 років тому, 03 жовтня 2012 року), то у складі пропозиції такого учасника також мав міститись сертифікат про підвищення кваліфікації (що значило б, що такий архітектор виконав вимоги Закону України «Про архітектурну діяльність», підвищив свої кваліфікацію і має право здійснювати діяльність, щодо якої йому надано сертифікат). АЛЕ, ОСКІЛЬКИ УЧАСНИК ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ ТАКИЙ СЕРТИФІКАТ САМЕ ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ НЕ НАДАВ, ВІН НЕ ПІДТВЕРДИВ ТЕ, ЩО КВАЛІФІКАЦІЙНИЙ СЕРТИФІКАТ АРХІТЕКТОРА Є ДІЙСНИМ, А ТОМУ НЕ ВИКОНАВ ВИМОГИ ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ В ЦІЙ ЧАСТИНІ.
Відповідно до вищезазначеного, учасник ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474), а також пропозиція такого учасника має бути відхилена відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Додатково, це саме стосується усіх кваліфікаційних сертифікатів, що були надані щодо працівників учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474), зокрема, але не виключно:
- кваліфікаційний сертифікат експерта (серія АЕ №000963) Голови Тетяни Василівни, виданий 10 грудня 2012 року (майже 10 років тому);
- кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника (серія АР №011575) Моргуна Анатолія Володимировича, виданий 25 грудня 2015 року (майже 7 років тому);
- кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника (серія АР №006776) Сіверс Володимира Костянтиновича, виданий 13 березня 2013 року (більше ніж 9 років тому);
- кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника (серія АР №000534) Сіренко Віталія Олеговича, виданий 25 травня 2015 року (більше ніж 7 років тому);
- кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника (серія АР №001834) Труш Степана Михайловича, виданий 30 липня 2012 року (більше ніж 10 років тому).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури», яка прийнята на виконання статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зокрема згідно пункту 15 такої Постанови №554,
«…СТРОК ДІЇ КВАЛІФІКАЦІЙНОГО СЕРТИФІКАТА ДЛЯ ОСІБ, ЯКІ НЕ МАЮТЬ ПЕРЕРВИ В РОБОТІ ЗА ФАХОМ ПОНАД ТРИ РОКИ ТА ПІДВИЩУЮТЬ КВАЛІФІКАЦІЮ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА НЕ РІДШЕ НІЖ ОДИН РАЗ НА П’ЯТЬ РОКІВ, НЕ ОБМЕЖУЄТЬСЯ. Відомості про дотримання зазначених вимог вносяться до Реєстру будівельної діяльності.
Встановлення наявності перерви у роботі за фахом строком понад три роки здійснюється на підставі інформації виконавця про його професійну діяльність, яка подається щороку Мінрегіону або саморегулівній організації у довільній формі через електронний кабінет користувача електронної системи та/або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронною системою, протягом місяця, що настає за датою видачі кваліфікаційного сертифіката, починаючи з наступного року, та протягом п’яти робочих днів вноситься до Реєстру будівельної діяльності.
У РАЗІ ВІДСУТНОСТІ В РЕЄСТРІ БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДОМОСТЕЙ ПРО ДОТРИМАННЯ ВИКОНАВЦЕМ ВИМОГ, ЗАЗНАЧЕНИХ В АБЗАЦІ ПЕРШОМУ ЦЬОГО ПУНКТУ, ПРОГРАМНИМИ ЗАСОБАМИ ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ АВТОМАТИЧНО ВНОСИТЬСЯ ЗАПИС ПРО ПОРУШЕННЯ ВИКОНАВЦЕМ ТАКИХ ВИМОГ З ОДНОЧАСНИМ ВІДОБРАЖЕННЯМ НА ПОРТАЛІ ЕЛЕКТРОННОЇ СИСТЕМИ.

У разі перерви у роботі за фахом понад три роки виконавець повинен пройти професійну атестацію в установленому порядку. При цьому роботою за фахом вважається також викладацька та наукова діяльність, робота в державних органах або органах місцевого самоврядування за умови виконання функцій за напрямом професійної спеціалізації.
Після усунення виконавцем порушень, зазначених в абзаці третьому цього пункту, та надходження відповідної інформації, що документально підтверджує факт їх усунення, дія кваліфікаційного сертифіката автоматично поновлюється.
Кваліфікаційний сертифікат діє на всій території України.
На території іноземних держав кваліфікаційний сертифікат діє відповідно до міжнародних договорів України…».
Оскільки, як зазначалось раніше, відповідно до інформації, що міститься на сайті Мінрегіону Реєстр будівельної діяльності (https://e-construction.gov.ua/reestri), де можна перевірити реєстрацію особи в реєстрі та її наявність в переліку Атестованих осіб, в тому числі архітектора, «…З 24.02.2022 року до завершення воєнного стану Держателем електронної системи прийнято рішення про обмеження розміщення інформації на публічному порталі! Про повне відновлення роботи Порталу користувачів буде повідомлено додатково. Відповіді на питання щодо деяких обмежень в роботі публічного порталу та електронного кабінету користувача надаються нижче…», ПЕРЕВІРИТИ ДІЙСНІСТЬ СЕРТИФІКАТІВ ВИЩЕЗАЗНАЧЕНИХ ПРАЦІВНИКІВ НЕМОЖЛИВО.
Відповідно, для підтвердження дійсності сертифікатів зазначених працівників, а також можливості здійснення діяльності, що відповідно до законодавства, вимагає сертифікації, і не може здійснюватись особами, які не мають кваліфікаційного сертифікату, або сертифікат яких втратив чинність, УЧАСНИКИ МАЛИ НАДАТИ СЕРТИФІКАТИ ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ (якщо з дати видачі сертифікату пройшло 5 років).
Оскільки у складі пропозиції учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ було надано сертифікати працівників, яких ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ планує залучати для надання послуг, що є предметом закупівлі, зокрема працівників, які є експертами та інженерами-проектувальниками, і які видані більше, ніж 5 років тому (а деякі з них навіть більше ніж 10 років тому), то у складі пропозиції такого учасника також мали міститись сертифікати про підвищення кваліфікації (що значило б, що такі експерти та інженери-проектувальники виконали вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури», підвищили свою кваліфікацію і мають право здійснювати діяльність, щодо якої їм попередньо було надано сертифікат). АЛЕ, ОСКІЛЬКИ УЧАСНИК ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ ТАКІ СЕРТИФІКАТИ СВОЇХ ПРАЦІВНИКІВ САМЕ ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ НЕ НАДАВ, ВІН НЕ ПІДТВЕРДИВ ТЕ, ЩО КВАЛІФІКАЦІЙНІ СЕРТИФІКАТИ ЕКСПЕРТІВ ТА ІНЖЕНЕРІВ-ПРОЕКТУВАЛЬНИКІВ Є ДІЙСНИМИ, А ТОМУ НЕ ВИКОНАВ ВИМОГИ ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ В ЦІЙ ЧАСТИНІ.
Відповідно до вищезазначеного, учасник ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474), а також пропозиція такого учасника має бути відхилена відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

2. Щодо того, що наданий у складі пропозиції учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474) кошторис, складений не у відповідності до вимог у Додатку 1 (якщо брати до уваги аргументацію Замовника, яку він застосував під час відхилення пропозиції учасника ТОВ «УНДОР»).
Попередньо ТОВ «УНДОР» через електронну систему закупівель вже направляв вимогу щодо непогодження з підставою, яка була застосована Замовником для відхилення пропозиції учасника ТОВ «УНДОР». В той же час, ТОВ «УНДОР» надає інформацію про те, що відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищезазначеного, Замовник повинен однаково ставитись до учасників закупівель, не дискримінувати жодного з учасників, а також визначати переможця закупівлі об’єктивно та неупереджено.
Отож, якщо відповідно до Протоколу №32 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 серпня 2022 року, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «УНДОР» через те, що «…Відповідно п.11 Додатку1 Завдання на проектування передбачено, що науково-проектна документація повинна включати, зокрема проекти з інженерного забезпечення і протипожежного захисту. Відповідно до розділу Інша інформація Оголошення у даній закупівлі одним з документів, які повинен надати учасник є кошторис на проектні роботи складений у відповідності до вимог у Додатку 1. Під час розгляду пропозиції Учасника, а саме документу «Кошторис.pdf» виявлено, що в ньому відсутні положення про кошторис на проекти з інженерного забезпечення і протипожежного захисту. Таким чином, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель…».

То, за такої логіки, Замовник повинен також відхилити і пропозицію учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474), оскільки відповідно до п.11 «Загальні вимоги до розробки науково-проектної документації» Додатку 1 Завдання на проектування передбачено, що науково-проектна документація ПОВИННА включати: - комплексні наукові-дослідження, - науково-проектну документацію з реставрації, - технологію ведення реставраційних робіт, - основні положення з організації реставрації, - проекти з інженерного забезпечення і протипожежного захисту. Особливу увагу Замовника звертаємо на пункти щодо комплексних наукових досліджень та науково-проектну документацію з реставрації. Оскільки ці пункти розкриваються детальніше у п.12 «Основні архітектурно-планувальні (реставраційні) рішення» Додатку 1 Завдання на проектування, яке передбачає, що науково-проектна документація повинна передбачати відновлення історичного вигляду та забезпечення конструктивної стійкості церкви: - укріпити існуючі фундаменти; - замінити пошкоджені підвалини; - вирівняти та укріпити деформовані стіни; - відновити дерев’яні конструкції піддашшя; - відтворити первісне ґонтове покриття на дахах, банях і піддашші відповідно до історичних матеріалів; - демонтувати металеве оббиття на фасадах та відтворити їх первісний вигляд відповідно до архівних матеріалів; - реставрувати залізні хрести. - відновити традиційну дерев’яну підлогу з широких дощок на місце існуючої паркетної; - реставрувати існуючу дверну та віконну столярку; - відновити історичний вигляд ліхтарів та маківок відповідно до архівних матеріалів; - провести укріплення каркасних конструкцій деформованого ґанку. - провести розчистку і реставрацію брусів зрубних стін та елементів каркасу; - влаштувати традиційне кам’яне мощення навколо церкви замість існуючої бетонної відмостки; - влаштувати новий блискавкозахист і систему охоронно-пожежної сигналізації; - передбачити демонтаж існуючої системи водяного опалення, яке дисонує в інтер`єрі пам`ятки; - провести реконструкцію існуючої електромережі відповідно до сучасних вимог; - дослідження збережених цінних предметів інтер’єру, окремих ікон та іконостасу провести спеціалізованими виконавцями за окремою угодою.
Забезпечення конструктивної стійкості церкви ЗАЗНАЧЕНІ У П.12 «Основні архітектурно-планувальні (реставраційні) рішення» Додатку 1 Завдання на проектування ЯК НАСТУПНІ ВИДИ РОБІТ: укріплення існуючих фундаментів; заміна пошкоджених підвалин; вирівняння та укріплення деформованих стін; а також проведення укріплення каркасних конструкцій деформованого ґанку, відповідно ДБН 2.2-14-16 мають бути розроблені на основі конструкторського обстеження (де фіксується стан конструкцій та надаються висновки щодо їх експлуатаційних показників та рекомендації щодо їх підсилення, укріплення), які є невід’ємною частиною комплексних наукових досліджень та викладені у розділі «Робоча документація» том «Конструкторські рішення» (відповідно додатку И ДБН 2.2-14-16) у вигляді вузлів та деталей конструкцій зі специфікаціями виробів. Зазначені обстеження та проектні рішення МАЮТЬ БУТИ ЗАТВЕРДЖЕНІ СЕРТИФІКАТОМ ФАХІВЦЯ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ ( Конструкторське обстеження – сертифікат експерта (технічне обстеження будівель і споруд класу наслідків (відповідальності) СС3, конструкторські рішення – сертифікат інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості) та НА НИХ МАЄ БУТИ ОТРИМАНИЙ ПОЗИТИВНИЙ ВИСНОВОК АРХІТЕКТУРНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ.
Однак, у складі пропозиції учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ міститься файл «03 кошториси.pdf», в якому відсутня будь-яка інформація щодо даного виду робіт, він не врахований учасником ФОП ПІНЬКОВСЬКИМ СЕРГІЄМ ОРЕСТОВИЧЕМ під час розробки кошторису для даної закупівлі, відповідно учасником ФОП ПІНЬКОВСЬКИМ СЕРГІЄМ ОРЕСТОВИЧЕМ не було виконано вимог Замовника, які були викладені у Додатку 1 Завдання на проектування Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а також у пунктах 11 та 12 Додатку 1 Завдання на проектування. Відповідно до розділу Інша інформація Оголошення у даній закупівлі одним з документів, які повинен надати учасник є кошторис на проектні роботи складений у відповідності до вимог у Додатку 1.
Відповідно до вищезазначеного, учасник ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474), а також пропозиція такого учасника має бути відхилена відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо Замовника скасувати неправомірне рішення про визначення пропозиції учасника ФОП ПІНЬКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ОРЕСТОВИЧ (2276618474) переможцем закупівлі, та повернутись до розгляду пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ОБ'ЄДНАННЯ РЕСТАВРАТОРІВ», оскільки такий учасник надав найбільш економічно вигідну цінову пропозицію, а також виконав усі вимоги Замовника та Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, які були чітко прописані в такому документі.