Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Фонд соціального страхування України (далі – Фонд), відповідно до пунктів 4 та 5 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" та постанови правління Фонду від 24.05.2017 № 34, є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Телекомунікаційні послуги , які отримує Фонд, повинні забезпечувати:
- оперативний зв’язок та постійну взаємодію між структурними підрозділами Фонду та оперативний обмін інформацією з органами державної та виконавчої влади;
- ефективне виконання важливих завдань;
- високий рівень якості обслуговування абонентів;
- раціональне та ефективне використання бюджетних коштів;
- надійність мережі зв’язку;
- вимоги щодо конфіденційності наданих послуг.
Для забезпечення Фонду надійним зв’язком використовуються послуги АТ «Укртелеком», з яким укладено договір від 22.07.2021 p. № K.U.-8120/12-129-21 (надання доступу до мережі Інтернет та віртуальної приватної мережі L3/VPN).
Згідно з договором від 22.07.2021 № K.U.-8120/12-129-21 АТ «Укртелеком» було організовано понад 300 підключень територіальних органів Фонду до послуг віртуальної приватної мережі (далі — ВПМ) за технологією MPLS та надається доступ до мережі Інтернет за технологією Ethernet з симетричною швидкістю. Це дозволяє центральним та територіальним органам Фонду отримувати такі послуги:
- передавання даних між установами Фонду по ВПМ, за технологією MPLS;
- операторського і технічного супроводження телекомунікаційних послуг з передачі даних між установами Фонду;
- підключення установ Фонду до корпоративної мультисервісної інформаційної мережі, побудованої на основі мережі передачі даних АТ «Укртелеком»;
- доступу до відповідних реєстрів та баз даних, електронної звітності централізованої системи Фонду.
АТ «Укртелеком» має власну розгалужену телекомунікаційну мережу та забезпечує Фонд повним спектром телекомунікаційних послуг (місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку) на всій території України. Висококваліфіковані співробітники АТ «Укртелеком» мають необхідні знання та досвід реалізації складних проектів і забезпечують індивідуальний підхід до потреб кожного клієнта, що дозволяє отримувати та використовувати всі переваги телекомунікаційних послуг від АТ «Укртелеком».
Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до:
- тимчасового припинення передачі інформації між установами Фонду що призведе до погіршення оперативного зв’язку з органами державної влади та зашкодить нормальній роботі Фонду;
- виникнення негативних наслідків, які пов’язані з пере налаштуванням обладнання, що може спричинити неминучі перерви у роботі та виконання додаткових робіт.
- зміни ІР-адрес, що в свою чергу призведе до тимчасового припинення надання телекомунікаційних послуг;
- додаткових видатків і втрати раніше витрачених коштів на придбання обладнання, зміни номерного ресурсу і телефонного номеру АТС-010, який внесено у довідкову та технічну документацію;
- неможливості уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними технологіями та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Зважаючи на те, що:
- оператор АТ «Укртелеком» виконує усі вимоги замовника послуг, доцільно і надалі використовувати діючі мережеві комунікації, вже побудовані певним постачальником послуг;
- зміна існуючого оператора телекомунікацій АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора вимагатиме додаткових витрат державних коштів на організацію нових підключень територіальних органів Фонду до послуг ВПМ;
- втрати оперативного зв’язку з центральними органами виконавчої влади, головним та територіальними органами Фонду, іншими організаціями, що може зашкодити виконанню поставлених перед Фондом;
- відсутня альтернатива вибору іншого оператора при використанні мережевих комунікацій, побудованих оператором телекомунікацій АТ «Укртелеком»,
вбачається недоцільною зміна оператора телекомунікацій, який надає Фонду телекомунікаційні послуги - АТ «Укртелеком».
Враховуючи вищевикладене та Експертний висновок Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» ПРАТ Діпрозв’язок» від 27.06.2022 року Фонд має об’єктивні підстави застосування переговорної процедури як виняток для закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних, згідно з пунктом 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин.