Послуги з технічної підтримки комплексної інформаційно-аналітичної системи управління фінансово-господарської діяльністю в м. Києві й оновлення програмного забезпечення КІАС УФГД

Вимога задоволекна частково.
Щодо першого питання Вимоги (Скарги):
«В останньому абзаці розділу 1 додатку 3 до тендерної документації зазначено: «Послуги не стосуються системного програмного забезпечення та прикладного програмного забезпечення інших виробників, які встановлені на персональних комп'ютерах Замовника.» У той же ж час в підпункті 3.4.8.1. розділу 3 зазначено: «Звернення реєструється у випадках Відмов та Помилок, Недоліків, викликаних: програмними дефектами, виявленими у компонентах програмного забезпечення БД, системного програмного забезпечення або прикладного програмного забезпечення інших виробників, з метою здійснення програмними засобами, наданими Виконавцем, заходів щодо усунення наслідків цих дефектів, що призвели до порушення цілісності КІАС УФГД або до помилок у базі даних».
Виконавець не може нести відповідальність за збої роботи програмного забезпечення інших виробників, які встановлені на робочих місцях, серверах замовника і, відповідно, надавати послуги з усунення цих збоїв, бо це не є предметом закупівлі.
Вимагаємо привести пункт 3.4.8.1. у відповідність до мети закупівлі - Послуги з технічної підтримки й оновлення КІАС УФГД (далі – Послуги) стосуються КІАС УФГД в частині технічної підтримки в цілому, в частині оновлень - бази KMDA, ZHEK, GRUNT, ROAD - як зазначено у розділі 1 Додатку 3 тендерної документації, і видалити з п.3.4.8.1. вказану вище умову щодо програмного забезпечення інших виробників.»
Замовник не може самостійно визначити, що викликає Відмови, Помилки, Недоліки при функціонуванні КІАС УФГД. Саме Виконавець з’ясовує причину виникнення Відмов, Помилок, Недоліків. Якщо причиною виникнення ВІДМОВ, ПОМИЛОК, НЕДОЛІКІВ при функціонуванні КІАС УФГД є програмні дефекти компонентів програмного забезпечення БД, системного програмного забезпечення або прикладного програмного забезпечення інших виробників, Виконавець ЗДІЙСНЮЄ ЗАХОДИ ЩОДО УСУНЕННЯ НАСЛІДКІВ ЦИХ ДЕФЕКТІВ, що призвели до порушення цілісності КІАС УФГД або до помилок у базі даних. Таким чином, Виконавець НЕ НАДАЄ ПОСЛУГИ з усунення дефектів програмного забезпечення інших виробників і не несе відповідальність за збої роботи програмного забезпечення інших виробників, які встановлені на робочих місцях, серверах Замовника.
Отже, Замовник відхиляє вимогу в даній частині.

Щодо другого питання Вимоги (Скарги):
В п.п. 2 п. 3.4.3. виключити слова “по можливості”, оскільки надання детальної інформації у Зверненні прискорить обробку та вирішення виявленої проблеми. – виключаємо.
Замовник задовольняє вимогу в даній частині, шляхом внесення Змін до тендерної документації, а саме:
Підпункт «2) опис проблеми і по можливості покроковий опис дій для її відтворення Виконавцем»; пункту 3.4.3 частини 3.4 розділу 3 «Загальні вимоги щодо надання Послуг» Додатку 1 до Договору про надання послуг, що є додатком 4 до тендерної документації та підпункт «2) опис проблеми і по можливості покроковий опис дій для її відтворення Виконавцем»; пункту 3.4.3 частини 3.4 розділу 3 «Загальні вимоги щодо надання Послуг» Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» тендерної документації викласти в новій редакції, а саме: «2) опис проблеми і покроковий опис дій для її відтворення Виконавцем;».

Щодо третього питання Вимоги (Скарги):
В. п.п. 3. п. 3.4.3. замінити слова “у разі наявності й необхідності” на “На вимогу Виконавця надати ...”. Ця вимога передбачена тим, що проблему, яка виникла, аналізує саме Виконавець і він же вирішує, яка йому необхідна інформація для вирішення проблеми.
Замовник задовольняє частково вимогу в даній частині, шляхом внесення Змін до тендерної документації, а саме:
Підпункт «3) у разі наявності й необхідності скріншоти та графічні пояснення, які можуть допомог-ти у вирішенні проблеми (матеріали повинні бути надані в форматах: JPG, GIF, PNG) або відеоза-пис екрану персонального комп’ютера, що відтворює дії, які призвели до помилки); пункту 3.4.3 частини 3.4 розділу 3 «Загальні вимоги щодо надання Послуг» Додатку 1 до Договору про надання послуг, що є додатком 4 до тендерної документації та підпункт «3) у разі наявності й необхідності скріншоти та графічні пояснення, які можуть допомог-ти у вирішенні проблеми (матеріали повинні бути надані в форматах: JPG, GIF, PNG) або відеоза-пис екрану персонального комп’ютера, що відтворює дії, які призвели до помилки);»; пункту 3.4.3 частини 3.4 розділу 3 «Загальні вимоги щодо надання Послуг» Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» тендерної документації викласти в новій редакції, а саме: «3) у разі наявності скріншоти та графічні пояснення, які можуть допомог-ти у вирішенні проблеми (матеріали повинні бути надані в форматах: JPG, GIF, PNG) або відеоза-пис екрану персонального комп’ютера, що відтворює дії, які призвели до помилки);».

Щодо четвертого питання Вимоги (Скарги):
В п. 3.4.8.6.1. передбачено, що підтвердженням вирішення питання може слугувати відповідь Замовника в телефонному режимі. Об’єктивно такі підтвердження мають надходити виключно письмово, інакше виконавець не зможе підтвердити вирішення питання при заповнені звіту за формою додатку Д.
Замовник задовольняє вимогу в даній частині, шляхом внесення Змін до тендерної документації, а саме:
Видалити п. 3.4.8.6.1. Підтвердження Відповідальної особи з боку Замовника Виконавцю у телефонному режимі щодо вирішення питання, щодо якого було Звернення; розділу 3 «Загальні вимоги щодо надання Послуг» Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» тендерної документації та Додатку 1 до Договору про надання послуг, що є Додатком 4 до тендерної документації, а п. 3.4.8.6., 3.4.8.6.3. вважати п. 3.4.8.6.1., 3.4.8.6.2. відповідно.

Щодо п’ятого питання Вимоги (Скарги):
Відповідно до п. 3.6.9.: ”Виконавець до закінчення терміну дії Договору або його дострокового розірвання у відповідності до умов Договору, не має права у будь-якому випадку припиняти надання Послуг, в тому числі у випадку несвоєчасної оплати Послуг або перевищення вартості фактично наданих послуг максимальної суми щомісячної оплати Послуг, визначної Договором”.
Отримання Виконавцем плати за надані послуги є одночасно правом Виконавця, а також обов’язком Замовника.
Вимога п. 3.6.9. не є справедливою по відношенню до Виконавця та буле протирічити умовам Договору, оскільки Виконавець, у випадку порушення Замовником своїх фінансових зобов’язань по Договору, ніяким чином не зможе на нього вплинути, а в деяких випадках буде змушений надавати послуги взагалі безкоштовно.
Щодо перевищення вартості фактично наданих послуг максимальної суми щомісячної оплати Послуг, визначної Договором – дана закупівля має чіткі межі людино-годин, визначені у Кошторисі і сторони повинні дотримуватись цих умов. Перевищення фактично наданих послуг повинно оплачуватись за окремим договором.
Вимагаємо видалити даний пункт з технічного завдання.
Задоволення вимоги в даній частині не вбачається можливим з огляду на наступне:
Пункт 3.6.9. Технічних вимог (Додаток 3 до тендерної документації) по закупівлі КІАС УФГД не обмежує право Виконавця на отримання винагороди за Договором чи дострокове розірвання Договору.
Враховуючи ту обставину, що КІАС УФГД є суспільно значимим проєктом, реалізація якого впливає не тільки на діяльність Замовника, але і на третіх осіб (користувачів), умовами даного пункту Технічних вимог передбачено недопустимість відмови Виконавця від виконання своїх зобов’язань протягом дії Договору.
Застереження щодо можливості несвоєчасної оплати передбачено Замовником виключно тому, що Замовник в умовах воєнного стану не має категоричної впевненості щодо фінансового стану.
Зазначена норма не звільняє Замовника від обов’язку оплатити послуги, надані Виконавцем, та від відповідальності за несвоєчасну оплату (передбачено пунктами 5.1. та 7.1 Договору та чинним законодавством).
Послуги повинні бути надані належної якості і в повному обсязі. А оскільки послуги надає Виконавець – контроль за налагодженням ефективного процесу надання послуг з дотриманням встановленого обсягу людино-годин для отримання результату, передбаченого договором, покладається саме на нього. Тому, при неефективній роботі співробітників Виконавця – додаткові витрати часу (понад години, визначені у Кошторисі) Замовником оплачуватись не будуть.

Щодо шостого питання Вимоги (Скарги):
у проєкті договору порушена нумерація підпунктів п. 7.6. Вимагаємо виправити цю невідповідність.
Замовник задовольняє вимогу в даній частині, шляхом внесення Змін до тендерної документації, а саме:
Підпункти 6.6.1-6.6.4. пункту 7.6. розділу 7. «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН» Договору, що є додатком 4 до тендерної документації вважати підпунктами 7.6.1-7.6.4. відповідно.

Щодо сьомого питання Вимоги (Скарги):
змісту Додатку 3 та Додатку 1 «Технічні вимоги» Додатку 4 «Проєкт договору» тендерної документації в частині відсутності у Додатку 3 «Технічні вимоги» додатків А,Б, В, Г, Д, які визначені в договорі як «додатки до Технічних вимог.
Замовник задовольняє вимогу в даній частині, шляхом внесення Змін до тендерної документації, а саме:
Доповнити Додаток 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації додатками А, Б, В, Г, Д.
Щодо восьмого питання Вимоги (Скарги):
поняття «Оновлення програмного забезпечення КІАС УФГД» неоднозначне - якщо це послуги з встановлення оновлень, то має бути ПДВ (див. Кошторис), а якщо замовник має на увазі постачання пакетів оновлень, (без ПДВ відповідно п. 261 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України) і тоді обсяг у людино/годинах не застосовується. Вимагаємо чітко визначити предмет закупівлі.
Оновлення відповідно до розділу 1 технічних вимог не визначається як послуги із встановлення. Оновлення здійснюється відповідно до змін законодавства України в частині фінансово-господарської діяльності підприємств. Пункт 3.5.4. чітко визначає порядок надання послуги оновлення КІАС УФГД. І вони стосуються зміни програмного забезпечення, що відповідно до п.261 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України звільнені від оподаткування ПДВ. Тому відповідно до Кошторису оновлення програмного забезпечення не оподатковується ПДВ.
Отже, Замовник відхиляє вимогу в даній частині.
Щодо дев’ятого питання Вимоги (Скарги):
«З урахуванням поточної ситуації в Україні (воєнний стан, періодичні повітряні тривоги) задля належного надання послуг та убезпечення життя фахівців учасника вимагаємо внести в проєкт договору умову про надання послуг через віддалений доступ, наприклад: «Виконавець може здійснювати виконання своїх зобов’язань по Договору з використанням наступних типів віддаленого підключення:
- протоколу віддаленого робочого столу (Remote Desktop Protocol);
- віртуальної приватної мережі (Virtual Private Network);
- програмне забезпечення «TeamViewer»»
Відповідно до розділу 3.4 технічних вимог, взаємодія Замовника і Виконавця відбувається за допомогою системи реєстрації звернень Виконавця, засобами телефонного зв’язку або за допомогою електронної пошти. Відповідно до п. 3.2.8 Виконавець для забезпечення надання послуг створює на власних технічних засобах відповідне тестове середовище для моделювання Помилок, Недоліків і Відмов для тестування у процесі опрацювання Звернень. Таким чином послуги надаються без присутності фахівців Виконавця на території Замовника.
Отже, Замовник відхиляє вимогу в даній частині.