Послуги з теплопостачання (за рахунок загального фонду)

1. Відповідно до частини 10 статті 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Таким чином необхідно провести закупівлю послуг з теплопостачання для забезпечення потреб Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області. Згідно зі ст. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VІІІ (із змінами) (далі – Закон), закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею. Частиною 1 статті 40 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі - це процедура, яка використовується замовником, як виняток, і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Пунктом 2 частини другої статті 40 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Послуги з теплопостачання для потреб Головного управління ДМС в Одеській області можуть бути здійснені тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. КП «Теплопостачання міста Одеси» - є єдиною теплопостачальною організацією на території, в межах якої розташоване місце надання послуг. Альтернатива закупівлі послуг з теплопостачання в інших організаціях відсутня з технічних причин. Згідно частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері абоорганами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно інформації оприлюдненої на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано зведений перелік суб’єктів природних монополій, а саме п. 27 вказаного переліку, Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси», код ЄДРПОУ 34674102 займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Одеської області. Таким чином, технічна можливість отримання послуги з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами від інших постачальників відсутня та наявні обставини застосувати як виняток скорочену переговорну процедуру закупівлі відповідно до абз.4 п.2 ч.2 та ч.7 ст. 40 Закону.