ДК 021:2015 – 65110000-7 – Розподіл води (Послуги з централізованого водопостачання)

ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», відповідно до покладених на неї зобов’язань та з метою забезпечення її належного функціонування, та відповідно видатків до кошторису на 2022 рік необхідно у липні 2022 року розпочати процедуру закупівлі послуги з централізованого водопостачання на очікувану вартість 441 758,71 грн. з ПДВ. У разі необхідності (нагальної потреби), Замовник під час проведення переговорної процедури закупівлі і до моменту укладення договору з КП «Водоканал», може отримувати послуги лише за умови включення в укладений договір про закупівлю за результатами проведення переговорної процедури закупівлі, частини 3, ст. 631 Цивільного кодексу України, а саме сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Щодо закупівлі послуги з централізованого водопостачання, слід зазначити, що частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 24 (стр. 14) даного зведеного переліку суб’єктів природних монополій, станом на 31.05.2022 року КП «Водоканал» займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання та водовідведення місцевими (локальними) мережами в межах Запорізької області. ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» підключена до мережі водопостачання КП «Водоканал», яка забезпечує централізоване водопостачання. Будь-які інші комунікації, які могли б бути підведеними до неї та забезпечити її питною водою на даний час відсутні. Тобто послуги з централізованого водопостачання можуть бути надані тільки певним постачальником, так як конкуренція з технічних причин відсутня. Комунальне підприємство «Водоканал» (м. Запоріжжя) та Державна установа «Запорізький слідчий ізолятор» мають багаторічний досвід плідної співпраці щодо закупівлі послуги з централізованого водопостачання, тобто є відповідна практика документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Комунальне підприємство «Водоканал» має відповідні ліцензії та дозволи на надання послуги з централізованого водопостачання та є єдиним постачальником у відповідній локації. Будь-які альтернативи щодо закупівлі даних послуг в інших підприємств – відсутні. Не укладання з КП «Водоканал» найближчим часом договору на закупівлю послуг з централізованого водо постачання може призвести до небажаних наслідків, а саме припинення/обмеження надання послуги з централізованого водопостачання та призупинення належного функціонування режимного об’єкту, несення служби особовим складом та охорони ув’язнених та засуджених, що є неприпустимим. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2022 рік, вважаю за доцільне здійснити закупівлю «ДК 021:2015 – 65110000-7 – Розподіл води (Послуги з централізованого водопостачання)» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі (скороченої) з КП «Водоканал», відповідно до п. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.