ДК 021:2015 72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Створення компонентів та наповнення баз даних програмно-інтеграційного комплексу геоінформаційної системи та геопорталу міста Кривий Ріг (модуль «Містобудування»)

Комунальне підприємство «Центр електронних послуг» Криворізької міської ради (яке у повному обсязі є правонаступником усіх прав та обов'язків КП «Центр електронних платежів» КМР), будучі визначеним адміністратором Єдиної інформаційної системи м. Кривого Рогу (рішення міської ради від 24.11.2021 №933) та Геоінформаційної системи м. Кривого Рогу (рішення виконкому міської ради від 16.02.2022 №101), виступило замовником проведення процедури закупівлі, за результатами якої уклало договір №ПЗС-22017 від 09.05.2022 року з приватним підприємством «СОФТПРО+» на придбання програмного забезпечення для впровадження програмно-інтеграційного комплексу геоінформаційної системи та геопорталу міста Кривий Ріг (безстрокова ліцензія). Впроваджений програмно-інтеграційний комплекс геоінформаційної системи та геопорталу міста Кривий Ріг являє собою єдине середовище сукупності взаємоінтегрованих функціональних підсистем та модулів, що забезпечують автоматизацію процесів збирання, обліку, актуалізації та використання даних про майнові та інші об’єкти міської території та призначені для задоволення інформаційних потреб органів місцевого самоврядування і міської громади та підвищення оперативності й ефективності прийняття управлінських рішень, надають можливість підвищити рівень відкритості та прозорості у діяльності органів місцевого самоврядування шляхом забезпечення надання безоплатного доступу громадянам до інформації (реєстрів, сервісів) у формі відкритих даних. Згідно з умовами договору №ПЗС-22017 від 09.05.2022 року програмне забезпечення даного програмно-інтеграційного комплексу є комп’ютерною програмою (з взаємоінтегрованими онлайн системами, модулями), що може забезпечити запровадження функціональних підсистем управління активами міста передбачених Концепцією Єдиної інформаційної системи міста Кривого Рогу та реалізувати (створити) наступні модулі: модуль «Містобудування», модуль «Архітектура», модуль «Земельні ресурси», модуль «Комунальне майно», модуль «Житлово-комунальне господарство», модуль «Зелені насадження та благоустрій», модуль «Екологія та природні ресурси», модуль «Інвестиції та бюджет», модуль «Організація дорожнього руху та моніторинг стану доріг». Так, ПП «СОФТПРО+» при наданні послуг застосовано програмне забезпечення – комп'ютерна програма «SoftPro: Містобудівний кадастр», яка також може реалізувати функціонал модулю «Містобудування» взаємоінтегрованого з програмно-інтеграційним комплексом геоінформаційної системи та геопорталу міста Кривий Ріг. При цьому, ПП «СОФТПРО+» відповідно до ліцензійного договору №2 від 01.05.2018 року надано право на реалізацію комп'ютерної програми «SoftPro: Містобудівний кадастр» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №60072 від 08.06.2015р.) з додатковим функціоналом. Наразі, з метою реалізації дієвого інструменту у сфері містобудування та удосконалення містобудівної діяльності на місцевому рівна відповідно до Концепції Єдиної інформаційної системи м. Кривого Рогу, що є запорукою ефективного управління як у період введеного воєнного стану в Україні, так і в подальшому при налагодженні життєдіяльності міста в післявоєнний час є необхідність подальшого створення компонентів та наповнення баз даних програмно-інтеграційного комплексу геоінформаційної системи та геопорталу міста Кривий Ріг (модуль «Містобудування»). Зокрема, придбання послуг зі створення компонентів та наповнення баз даних – модулю «Містобудування» програмно-інтеграційного комплексу геоінформаційної системи та геопорталу міста Кривий Ріг, надасть змогу забезпечити створення підсистем: «Ведення бази даних інформаційних ресурсів цифрових топографічних планів», «Ведення реєстру адрес, вулиць та інших пойменованих об’єктів», «Реєстрація та облік містобудівної документації», «Автоматизований сервіс онлайн-кабінет приймання та видачі матеріалів геодезичних зйомок», «Реєстр інженерних мереж», «Облік та обробка даних ЄДЕССБ», які дозволять реалізувати: - перехід у цифровий формат та введення до бази даних містобудівного кадастру наявної картографічної та топографо-геодезичної інформації, затвердженої містобудівної документації, даних про забудову та інше використання території міста; - можливість користування інформацією з будь-яких точок доступу без прив’язки до робочого місця; - створення архівних копій (бек копіювання); - створення захищених каналів передачі даних; - інтеграцію захищеними каналами з діючими Державними (національними) реєстрами; - автоматичне оновлення даних і передачу їх в діючі Державні (національні) реєстри; - надання санкціонованих доступів визначеним структурам та користувачам; - інші заходи для забезпечення попередження кібератак; - єдиний простір між суб’єктами інформаційного обміну містобудівного кадастру; - актуалізацію та постійне оновлення кадастрової інформації, отримання достовірної кадастрової інформації, що дозволить приймати більш ефективні рішення, точно прогнозувати й моделювати рівень ринкових, інвестиційних відносин, що важливо для поповнення бюджету та розвитку території міста в цілому. Крім того, як зазначено вище, єдиним можливим надавачем зазначених послуг є ПП «СОФТПРО+» через наявність лише у нього права використання на програмний код комп’ютерної програми «SoftPro: Містобудівний кадастр», завдяки якому здійснюється процес уніфікації, стандартизації і сумісності з наявними програмними компонентами зазначеної комп’ютерної програми. Слід також зазначити, що можливий альтернативний варіант заміни виконавця даних послуг є невиправданим, оскільки призведе до додаткових витрат в частині фінансових та трудових ресурсів, а саме: додаткових витрат при необхідності впровадження нового існуючого функціоналу програмного забезпечення, витрат на міграцію інформації між базами даних, додаткових витрати на реалізацію засобів обміну даними, а також зумовить ризики недодержання вимог законодавства щодо захисту прав інтелектуальної власності. Враховуючи викладене вище, у КП «Центр електронних послуг» КМР є підстави для застосування переговорної процедури відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі: код за ЄЗС ДК 021:2015 72210000-0 Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (Створення компонентів та наповнення баз даних програмно-інтеграційного комплексу геоінформаційної системи та геопорталу міста Кривий Ріг (модуль «Містобудування»).