Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Відповідно до пункту 26 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник «останньої надії» - це визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу. Підключення до споживання природного газу від постачальника «останньої надії» здійснюється автоматично у випадках передбачених Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі – Правила, Правила постачання) та з підстав визначених Кодексом газотранспортної системи (далі – Кодекс ГТС). Реєстрація споживача, що не є побутовим, здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об’єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу або у разі банкрутства, ліквідації попереднього постачальника природного газу. Разом з тим, слід зазначити, що Постановою КМУ від 25 жовтня 2021 р. № 1102 «Про внесення змін до постанов КМУ від 30.09.2015 № 809 р. і від 09.12.2020 р. № 1236» (далі – Постанова № 1102) встановлено, що у разі відсутності постачальника природного газу будуть автоматично переводитись до постачальника «останньої надії» (ПОН) - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», зокрема, бюджетні установи (в значенні Бюджетного кодексу України). Згідно пункту 1 Розділу VI Правил постачання природного газу постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. За результатами конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», проведеного Міністерством енергетики України, ТОВ «ГК «Нафтогаз України», відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. № 917-р визначено постачальником «останньої надії» строком на три роки. З 01 грудня 2021 року постачальник «останньої надії» зобов’язаний здійснювати постачання газу всім своїм споживачам, в тому числі споживачам з категорії «бюджетна установа», за ціною, розрахованою за формулою, зазначеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого Постановою КМУ № 809 від 30 вересня 2015 року (в редакції зі змінами внесеними Постановою КМУ від 25 жовтня 2021 р. № 1102 «Про внесення змін до постанов КМУ від 30.09.2015 № 809 р. і від 09.12.2020 р. № 1236»). Відповідно до чинного законодавства та Типового договору, ціна публікується на сайті постачальника «останньої надії» щоденно. Відповідно до абзацу 6 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічну закупівлю» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання природного газу. Отже, з огляду на вищезазначене для укладання договору може бути застосована переговорна процедура закупівлі.