Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (6 постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-08-09-002790-a
- 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
- Відмінена
Найменування замовника:
Національний музей народної архітектури та побуту України
Код ЄДРПОУ:
03922125
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Торчук Мирослава Василівна,
380445945819
, s.lasyuk@gmail.com
Адреса замовника
Україна, , 01010, м. Київ, вул.Лаврська,9, корп,19
Очікувана вартість
893 105 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
8
0
1
останні зміни 12.11.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.09.2022 00:00
Оскарження умов:
до 11.09.2022 00:00
Подання пропозицій:
15.09.2022 00:00
Початок аукціону:
15.09.2022 13:47
Очікувана вартість
893 105 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 466 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (6 постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.09.2022 14:41
07.09.2022 14:40
07.09.2022 14:27
07.09.2022 14:27
07.09.2022 14:27
07.09.2022 14:24
07.09.2022 14:41
09.08.2022 11:36
09.08.2022 11:12
07.09.2022 14:27
09.08.2022 11:10
07.09.2022 14:27
09.08.2022 11:35
09.08.2022 11:09
07.09.2022 14:24
09.08.2022 11:10
Запитання до процедури
Щодо квадрокоптера
Дата подання: 09.08.2022 14:49
Дата відповіді: 11.08.2022 14:18
Доброго дня! Використання квадрокоптерів заборонено на період воєнного стану, Ви не боїтеся, що його зіб'є ПВО Київської області, а потім ще й до кримінальної відповідальності притянуть і Вас, і Виконавця? "На території Київської області забороняється використання повітряного простору цивільною авіацією (повітряним суднам, легкомоторним літальним апаратам, квадрокоптерам, дронам, іншим безпілотним літальним апаратам, повітряним безмотороним засобам пересування, планерам, дельтапланам, аеростатам, дирижаблям тощо). Зазначена заборона стосується й так званих агродронів, що використовуються у сільському господарстві", –
Київська обласна військова адміністрація (https://itc.ua/ua/novini/kiyivska-ova-nagadala-pro-zaboronu-vikoristovuvati-kvadrokopteri-bpla-ta-inshu-tsivilnu-aviatsiyu/)
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, ми, як Замовник, для контролю важкодоступних місць території музею, вимагаємо у Учасника мати на балансі 1 квадрокоптер який буде задіяний при нагальній потребі.
В період запровадження режиму воєнного стану використання безпілотних літальних апаратів можливо за погодження місцевої військової адміністрації. Переможець сам несе відповідальність за отримання чи наявність такого дозволу. Окрім того, звертаємо увагу на те, що вказаний режим запроваджено до 23.08.2022 року.
В період запровадження режиму воєнного стану використання безпілотних літальних апаратів можливо за погодження місцевої військової адміністрації. Переможець сам несе відповідальність за отримання чи наявність такого дозволу. Окрім того, звертаємо увагу на те, що вказаний режим запроваджено до 23.08.2022 року.
Аналогічний
Дата подання: 09.08.2022 14:54
Дата відповіді: 11.08.2022 14:17
До даної вимоги: Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше одного), за 2020 - 2021 роки) за аналогічним предметом закупівлі, з підтверджуючими копіями. - мається на увазі підтверджуюча копія договору чи актів? Прошу уточнити.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до п.3 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації Учасник має подати підтверджуючі копії виконання аналогічних договорів якими є: копія аналогічного договору (з усіма додатками зазначеними у договорі та з усіма актами здачі-приймання послуг) за 2020-2021 рік.
Щодо радіостанцій
Дата подання: 09.08.2022 15:00
Дата відповіді: 11.08.2022 14:16
До цього пункту: надати копії дозвільних документів, а саме: дозволів на використання, сертифікатів відповідності, видаткових накладних/договір купівлі-продажу, договорів моніторингу - учасники повинні надати всі вищеперелічені документи або на вибір?
відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до п.4 ДОДАТКУ 2 до тендерної документації « (надати копії дозвільних документів, а саме: дозволів на використання, сертифікатів відповідності, видаткових накладних/договір купівлі-продажу, договорів моніторингу)», конкретно вказано «надати копії», тобто всіх документів та перераховано яких саме.
Авто
Дата подання: 09.08.2022 15:02
Дата відповіді: 11.08.2022 14:15
Авто в учсаника мають бути власні чи можливе залучення на підставі оренди чи лізингу?
відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про охоронну діяльність»
транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності;
транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності;
Кількість собак
Дата подання: 09.08.2022 15:03
Дата відповіді: 11.08.2022 14:15
У Вас зазначено: Для посилення охорони території Музею в нічний час мати в наявності службових собак (не менше 1 тварини). А потім: Надати завірені печаткою підприємства копії документів підтверджуючих кваліфікаційні вимоги до працівників та копії ветеринарних паспортів службових собак з поточними відмітками про щеплення. - то собак має бути 1 чи 2? Прошу уточнити.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до п.8 ДОДАТКУ 2 до тендерної документації «Для посилення охорони території Музею в нічний час мати в наявності службових собак (не менше 1 тварини)», потрібна 1 собака
Обсяг
Дата подання: 09.08.2022 15:05
Дата відповіді: 11.08.2022 14:14
З якого періоду планується надання послуг? На який термін учасникам складати калькуляцію?
відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до ДОДАТКУ 2 до тендерної документації «Строк надання послуг: з дати укладання договору до 31.12.2022 р.», відповідно і термін складання калькуляції з дати укладання Договору з Переможцем і до 31.12.2022 р.
Щодо власності автомобілів
Дата подання: 11.08.2022 15:34
Дата відповіді: 15.08.2022 23:44
Звертаємо увагу, що не варто плутати власність і право власності. Це різні юридичні поняття. Право власності - це право володіння, користування та розпорядження (тобто учасник за техпаспортом має бути власником), а власність - це право корисутвання і розпорядження, без прямого володіння і права вирішувтаи юридичну долю речі. Тобто учасник може орендувати транспорт, або оформити лізинг. Такої ж думки колегія АМКУ у скарзі до закупівлі - UA-2021-10-11-009234-b. Тому просимо внести зміни, в інакшому випадку ми будемо змушені оскаржувати документацію, а аналогічні рішення вже, як бачите, є.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про охоронну діяльність» транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності;
Таким чином, аналізуючи норми законодавста, які регулюють сферу охоронної діяльності, транспорт реагування повинен бути у власності суб’єкта охоронної діяльності.
Таким чином, аналізуючи норми законодавста, які регулюють сферу охоронної діяльності, транспорт реагування повинен бути у власності суб’єкта охоронної діяльності.
Щодо строку дійсності довідок та сертифікатів
Дата подання: 12.08.2022 16:59
Дата відповіді: 15.08.2022 23:44
Доброго дня! В п.2 Додатку 1 до тендерної документації вказано, що Учасник надає:- копію штатного розпису на відповідний рік; - копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка із записом про прийняття на роботу;- необхідні документи на кожного із зазначених в довідці працівників, що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме: - копії документів на 6 працівників, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду;- копії документів на 6 працівників, що підтверджують відсутність в осіб обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків;- копії документів про присвоєння кваліфікації охоронник на 6 працівників 3 розряду;- копії документів на 6 працівників, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за кримінальне правопорушення, виданих не раніше 01.01.2022 року. З огляду на вище зазначене, просимо уточнити строк дії довідок та сертифікатів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, довідки та сертифікати мають бути дійсними на момент розкриття пропозиції. Термін дії сертифікату вказано в самому сертифікаті. Довідки щодо непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за кримінальне правопорушення, видані не раніше 01.01.2022 року
Фінансова звітність
Дата подання: 12.08.2022 17:01
Дата відповіді: 15.08.2022 23:43
В Додатку 1 до тендерної документації Ви вимагаєте підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі: баланс (звіт про фінансовий стан), звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності, баланс та звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід). Фінансовий звіт повинен бути сформований за попередній звітний період. Просимо роз’яснити, фінансова звітність має бути за 2021 рік чи за ІІ квартал 2022 року?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, фінансова звітність має бути за 2021 рік
Працівники
Дата подання: 14.08.2022 23:02
Дата відповіді: 15.08.2022 23:41
Питання до «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1: наявність якої кількості працівників Учасник має підтвердити у таблиці наведеного зразку?
Копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка із записом про прийняття на роботу) та документів що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності необхідно надавати тільки на тих працівників, які зазначаються у таблиці наведеного зразка про наявність працівників відповідної кваліфікації?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, у таблиці наведеного взірця слід підтвердити 6 працівників та на 6 працівників надати копії документів, документи зазначені п.2 додатку 1 до тендерної документації.
Технічні вимоги
Дата подання: 14.08.2022 23:03
Дата відповіді: 15.08.2022 23:42
У пункті 11 «Учасник повинен забезпечити» додатку 2 до тендерної документації Технічні вимоги до предмета закупівлі, зазначено, що Учасник має забезпечити спроможність виставлення після підписання договору мобільного поста охорони у вигляді модульного будиночка, причепу-дачі, будки охорони, тощо, обладнаного автономною системою подачі електроживлення.
Зазначений мобільний пост охорони у вигляді модульного будиночка, причепу-дачі, будки охорони має бути виключно у власності Учасника аукціону чи може бути орендований з наданням підтверджуючих документів?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, в п.11 додатку 2 до тендерної документації вимагається підтвердження: «Надати копії договорів купівлі-продажу, видаткових накладних або інших документів, підтверджуючих право власності учасника переліченим майном (модульний будиночок, причеп-дача, будка охорони, тощо) та обладнання (дизельний/бензиновий/газовий електрогенератор або сонячні батареї», відповідно майно та обладнання зазначене в п.11 додатку 2 до тендерної документації повинно бути наявним на балансі підприємства на правах власності Учасника.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-08-09-002790-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ДП Вікінг, Код ЄДРПОУ:30207208
Дата подання: 12.08.2022 17:02
Доброго дня! В Додатку 1до тендерної документації в п.3 зазначено, що Учасник повинен надати Довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше одного), за 2020 - 2021 роки) за аналогічним предметом закупівлі, з підтверджуючими копіями. Зазначимо, що встановивши вимогу щодо укладення аналогічного договору протягом 2020-2021роки, Ви суттєво обмежуєте можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори, укладені раніше, або в 2022 році. Законодавством передбачено кваліфікаційний критерій, що може встановлюватися Замовником, – досвід виконання аналогічного договору (з документальним підтвердженням). Закон не передбачає вимоги чи обмежень щодо дати або періоду укладення аналогічного договору, тим більше, не містить жодного орієнтиру щодо виконання договорів саме за період 2020-2021 років. На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною Вимагаємо внести зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.08.2022 23:49
Шановний Учаснику, враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон), тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у пунктах 1-6 частини першої статті 5 Закону, зокрема таких як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не містить,
зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у пунктах 1-6 частини першої статті 5 Закону, зокрема таких як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не містить,
зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2022-08-09-002790-a.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "А1 ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:37757055
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.08.2022 17:12
Дискримінаційні вимоги
Вимоги тендерної документації є такими, що порушують законні права Скаржника та охоронювані законом інтереси в участі у закупівлі, є дискримінаційними та обмежують конкуренцію по відношенню до потенційних учасників
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 23.08.2022 14:21
23.08.2022 14:21
31.08.2022 12:43
01.09.2022 10:27
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15.09.2022 14:46
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА МІСТА КИЄВА"
Пошук по цьому учаснику
|
724 680 UAH з ПДВ | 475 997 UAH з ПДВ | Документи |
|
ДП Скорпіон
Пошук по цьому учаснику
|
800 000 UAH з ПДВ | 475 998 UAH з ПДВ | Документи |
|
ДП Вікінг
Пошук по цьому учаснику
|
845 000 UAH з ПДВ | 475 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НАРОДНА ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
|
772 800 UAH з ПДВ | 476 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
|
693 000 UAH з ПДВ | 510 320 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "АТЛАНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
853 000 UAH з ПДВ | 772 799 UAH з ПДВ | Документи |
|
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна"
Пошук по цьому учаснику
|
888 000 UAH з ПДВ | 888 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВІТАЛ ГАРАНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
892 000 UAH з ПДВ | 892 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА МІСТА КИЄВА" #35735789
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 475 997 UAH з ПДВ | 15.09.2022 14:46 |
Інформація про відміну
Невдале скасування
Дата відміни
15.09.2022 15:08
Причина відміни
Скорочення видатків
Причина відміни
Cкорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Документи
| 14.09.2022 10:32 | Протокол .pdf |
| 14.09.2022 10:34 | sign.p7s |
| 15.09.2022 15:06 | Протокол 2.pdf |
| 15.09.2022 15:08 | sign.p7s |
Скасування активоване
Дата відміни
12.11.2022 00:01
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
Протокольне рішення (протокол) № 233
Уповноваженої особи Національного музею народної архітектури та побуту України
м. Київ 01.11.2022 року
Порядок денний:
1. Про прийняття рішення щодо відміни процедури відкритих торгів, згідно предмету закупівлі: «Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (6 постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку.
2. Оприлюднення через електронну систему закупівель інформації, на підставі п. 7 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Під час розгляду першого питання порядку денного:
24.01.2022 Міністерством культури та інформаційної політики України було затверджено кошторис на 2022 рік Національного музею народної архітектури та побуту України, де за КЕКВ 2240 «Оплата послуг» (крім комунальних) на послуги охорони доведено суму 6 790 300,00 грн. (Кошторис додається)
У зв’язку з широкомасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України та Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», на підставі Постанови Кабінету міністрів України № 169 від 28.02.2022 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» 13.03.2022 Національним музеєм народної архітектури та побуту України було укладено договір з підприємством, яке надає послуги охорони на період дії воєнного стану в Україні, але не пізніше ніж до 31.12.2022 без проведення процедури закупівлі.
Згідно Секвестру Державного бюджету України та довідки Міністерства фінансів України № 1170 від 07.04.2022 за КЕКВ 2240 «Оплата послуг» (крім комунальних) відбулось скорочення видатків на суму 679 000,00 грн. Національного музею народної архітектури та побуту України (довідка додається), а саме з послуг охорони, що призвело до зменшення постів охорони.
02.05.2022 за вих. № 46-Б Національним музеєм народної архітектури та побуту України було направлено лист Міністерству культури та інформаційної політики України щодо додаткової потреби на оплату послуг охорони. (Копія листа додається)
09 серпня 2022 на підставі очікуваних коштів, уповноваженою особою Музею було оприлюднено оголошення UА-2022-08-09-002790-а щодо закупівлі «Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (6 постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку». Проте додаткові кошти не були виділені.
Відповідно до п. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відміняє тендер у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Також, згідно п. 7 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення.
ВИРІШИВ:
1. Відмінити процедуру відкритих торгів, згідно предмету закупівлі «Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (6 постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку, з підстави, що передбачена п. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг.
2. На підставі п. 7 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня прийняття цього рішення відповідне повідомлення.
Уповноважена особа Національного музею народної архітектури та побуту України
підпис
Вячеслав КОСТЮК
(Власне ім’я ПРІЗВИЩЕ УО)
Документи
| 01.11.2022 12:22 | Протокол.pdf |
| 01.11.2022 12:23 | sign.p7s |
