Номер вимоги: UA-2022-08-11-003768-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "АВТОГРАНД 1", Код ЄДРПОУ:39052559
Дата подання: 25.08.2022 15:32
ТОВ «Автогранд 1» (надалі Учасник), ретельно ознайомившись з ПРОТОКОЛОМ Уповноваженої особи Одеської державної академії будівництва та архітектури ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від «23» серпня 2022р. за № 5c/2 про визначення переможцем спрощеної закупівлі UA-2022-08-11-003768-a згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (Комунальні послуги з поводження з твердими побутовими відходами та послуги з поводження з великогабаритними відходами) учасника торгів Ідентифікатор закупівлі:UA-2022-08-11-003768-a – ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕКО-ТАЙМ", ЄДРПОУ 44656294 (далі по тексту: «44656294»), та досконало вивчивши тендерну пропозицію останнього не може погодитися з протоколом Замовника з певних причин, а саме:
- П.п. 1.1. «Додаток 2 - Документи для підтвердження інформації про відповідність
пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям» до оголошення передбачено, що: «Довідка, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази - це довідка, в якій зазначено:……. - спроможність учасника здійснювати подальше захоронення, або утилізацію, або переробку відходів» - а 44656294, в відповідній довідці лише прописав найменування полігону та підставу користування без зазначення орендодавця, і навіть не потрудився передбачити № та дату договору;
- П.п.1.2. «Додаток 2 - Документи для підтвердження інформації про відповідність
пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям» до оголошення передбачено, що Учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним вимогам, а саме: «1.2.Документальне підтвердження права Учасника на користування послугами сміттєзвалища, з підтвердженням виконання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів». Ретельно переглянувши пропозицію 44656294, не вбачається документального підтвердження виконання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів ні 44656294 ні Виконавця (ТОВ «Союз») з надання відповідного полігону для надання послуг з захоронення відходів. В довідці «Роз'яснення про ліцензію» 44656294 вказує: «ТОВ «ВКК "ЕКО-ТАЙМ» передає відходи на захоронення ТОВ «СОЮЗ», яке має всі необхідні документи для здійснення такої діяльності. Посилання на ліцензію: https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vidachu-litsenzii-zzakhoronennya-pobutovikh-vidkhodiv-tov-soyuz» - як начебто робить Замовнику послугу, але не виконує прямих вимог Замовника, щодо надання в складі тендерної пропозиції документального підтвердження виконання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів;
- Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме розділу: «Інша інформація - Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів»- п.п.8. передбачає, що: «Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (лист у довільної формі, завірений підписом керівника (уповноваженої особи на право підписання документів цінової пропозиції) та печаткою підприємства-Учасника» - тобто Учасник повинен був підтвердити відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, відповідним лист у довільної формі та сказати що саме має змогу та наддасть послуги предмета закупівлі з певністю. Що передбачає тендерна пропозиція 44656294????. А тендерна пропозиція 44656294 включає в собі лист Вих № ЕКО-19-08-2022/1-10 Від 19.08.2022 р. «ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ» де ТОВ «ВКК "ЕКО-ТАЙМ» начебто згодне і підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним та інші вимоги до предмета закупівлі, які викладені Додатку 3 та іншим вимогам Замовника, а за редакцією відповідної довідки за формулюванням: «повинні, повинен та інше»- вбачається коливання та обов’язки, а певних стверджень про чітке виконання предмету закупівлі 44656294 не надано. До того ж провадження АМКУ знають безліч рішень стосовно визнання певних фактів, як пропозиційної помилки яких допускаються Учасники.
Керуючись діючим законодавством України в сфері публічних закупівель ТОВ «Автогранд 1», як Учасник спрощеної закупівлі UA-2022-08-11-003768-a вимагає скасування Замовником ПРОТОКОЛУ Уповноваженої особи Одеської державної академії будівництва та архітектури ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від «23» серпня 2022р. за № 5c/2 про визначення переможцем спрощеної закупівлі UA-2022-08-11-003768-a згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (Комунальні послуги з поводження з твердими побутовими відходами та послуги з поводження з великогабаритними відходами) учасника торгів Ідентифікатор закупівлі:UA-2022-08-11-003768-a – ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕКО-ТАЙМ", ЄДРПОУ 44656294, та прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕКО-ТАЙМ", ЄДРПОУ 44656294 – за п.п.1 п.13. ст. 14 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі»(закон 922): «13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі»
У разі ігнорування Замовником вимоги Учасника- ТОВ «Автогранд 1», останній залишає за собою право на огласку до громадського контролю та звернення до суду відповідної інстанції за відстоювання своїх прав та відповідного додержання Замовником ст. 5 Закону №922.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику ТОВ «Автогранд 1», Замовник ретельно вивчив вашу вимогу і по суті питань відповідає вам:
В оголошенні в п.п. 1.1. «Додаток 2 - Документи для підтвердження інформації про відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям» до оголошення передбачено, що: «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази – це довідка, в якій зазначено:……. - спроможність учасника здійснювати подальше захоронення, або утилізацію, або переробку відходів» - а 44656294, в відповідній довідці лише прописав найменування полігону та підставу користування без зазначення орендодавця, і навіть не потрудився передбачити № та дату договору;
Відповідно до Додатку 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям» вимогою до Учасника є надання довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, один із пунктів якої передбачає спроможність учасника здійснювати подальше захоронення або утилізацію, або переробку відходів.
Учасник надав таку довідку, та вказав про свою спроможність здійснювати подальше захоронення відходів на полігоні «Дальницькі кар’єри».
В підтвердження своїй спроможності Учасник надав копію Договору №14 від 02.12.2021, що і було вимогою п.1.2 Довідки. Вказувати номер та дату Договору в самій Довідці Замовник не вимагав.
Крім того, відповідно цій Довідці Учасником надано гарантійний лист про те, ще вивезення сміття буде здійснюватися виключно на санкціоновані звалища.
Цієї інформації для Замовника цілком достатньо.
Згідно вимоги п.1.2. Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасник надає документальне підтвердження права користування послугами сміттєзвалища, з підтвердженням виконання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів.
Учасник підтвердив таке право надавши копію Договору №14 від 02.12.2021 з ТОВ «Союз» та посиланням на ліцензію: https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vidachu-litsenzii-zzakhoronennya-pobutovikh-vidkhodiv-tov-soyuz, яку Замовник перевірив.
Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником (лист у довільної формі, завірений підписом керівника (уповноваженої особи на право підписання документів цінової пропозиції) та печаткою підприємства-Учасника.
В складі своєї пропозиції Учасник надав таку інформацію в довільній формі (лист № ЕКО-19-08-2022/1-10 від 19.08.2022 р), як того вимагав Замовник.
Те, що учасник на тому ж аркуші розташував додаток 3, не є порушенням.
Усі документи Учасника зареєстровані та підписані уповноваженою особою.
Таким чином, ще раз Замовник перевірив документи Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕКО-ТАЙМ", ЄДРПОУ 44656294, та не виявив ніяких невідповідностей умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
У своїх рішеннях Замовник завжди застосовує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників відповідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник дуже бережно відноситься до своїх коштів, тому у перелік критеріїв та методики оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв є ціна 100%. Тому в конкурентній боротьбі і переміг Учасник ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ "ЕКО-ТАЙМ", ЄДРПОУ 44656294.
Таким чином, Замовник змушений відхилити вашу вимогу.
Замовник дуже вдячний вам за вашу ретельну увагу до нашої закупівлі та з великим бажанням запрошує вас взяти участь у закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (Комунальні послуги з поводження з твердими побутовими відходами та послуги з поводження з великогабаритними відходами) на 2023 рік.