Піч твердопаливна (буржуйка)

Замовником - Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 26.08.2022 на майданчику Уповноваженого органу було розміщено Оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA-2022-08-26-006425-a (надалі – Оголошення), щодо предмету закупівлі - «42340000-1 Печі непобутового призначення (Піч твердопаливна (буржуйка)».
ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" приймав участь у даній закупівлі, виконав усі вимоги оголошення та за результатами проведеного аукціону запропонував одну з найбільш економічно вигідних пропозицій.
Проте Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.09.2022 № 76, наша пропозиція безпідставно було відхилена, на підставі:
За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ "Виробниче об’єднання "РЕЛАЙН", наступної найбільш економічно вигідної пропозиції, встановлено, що в складі пропозиції учасника відсутні сертифікати української системи сертифікації ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та міжнародної системи сертифікації ISO 9001:2015, що вимагалася оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" категорично не погоджується з даною підставою.
Згідно з вимогою Оголошення: «Учасник в складі своєї пропозиції надає наступні документи: - наявність сертифікатів української системи сертифікації ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та міжнародної системи сертифікації ISO 9001:2015.», Учасник - ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" надав Сертифікат на систему управління якістю від 01.09.2021 №UA.MQ.210730.02-21 (16 РЛ Сертифікат ISO.pdf) який підтверджує відповідність системи управління якості національному стандарту України ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» вимоги якого ідентичні з європейським стандартом EN ISO 9001:2015 і міжнародним стандартом ISO 9001:2015 та водночас свідчить про відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2015, вимоги якого гармонізовані лише з міжнародним стандартом ISO 9001:2015.
Також звертаємо увагу, що міжнародні організації із стандартизації лише розробляють стандарти, і не проводять сертифікацію. Цим займаються інші органи із сертифікації.
На ринках, як міжнародних, так і українських визнають сертифікати лише від акредитованих органів або від організації, що представляють ці органи. В Україні повноваження на сертифікацію ISO має Національне агентство з акредитації України (НААУ).
На підтвердження інформації щодо відповідності нашого сертифікату вимогам Замовника надаємо лист роз’яснення від ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «Фактум», яке Акредитовано НААУ на право проводити оцінку відповідності продукції та систем управління (атестати акредитації НААУ №8O095, №201498) та видало Сертифікат ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН". (Лист-розяснення щодо стандартів.pdf)

Враховуючи вищевикладене ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» наголошує, що виконав усі вимоги Оголошення, вимагає скасувати протиправне рішення Уповноваженої особи Замовника - Виконавчого комітету Криворізької міської ради, (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.09.2022 № 76) щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ «ВО «Релайн», яке порушує Закон України «Про публічні закупівлі», і визнати пропозицію ТОВ «ВО «Релайн», такою що відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та переможцем спрощеної закупівлі за предметом «42340000-1, Печі непобутового призначення (Піч твердопаливна (буржуйка))».

Вимога в порядку ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі»

26.08.2022 Виконавчим комітетом Криворізької міської ради (далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2022-08-26-006425-a, Піч твердопаливна (буржуйка) (далі за текстом – Закупівля). Замовник затвердив тендерну документацію та визначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 08.09.2022 00:00.
ТОВ «ЮГСТАЛЬ» було подано свою тендерну пропозицію для участі у Закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації Замовника. Всього для участі у закупівлі подано пропозиції від учасників:

ТОВ "ЮГСТАЛЬ"
ТОВ "НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ФЛЕШ-Р"
ТДВ " БРАЦЛАВ "
Товариство з обмеженою відповідальністю "Оріон компанія"
ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН"
ТОВ "ЗАВОД МЕТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ"
ТОВ "ЛИВАРНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПРОМГРУП"
ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АГРОТЕХСТРОЙ"
ТОВ "Корпорація "ВЕО"САДКО"
ТОВ "ПБК Дніпропромсервіс "
ТОВ "МЕТІНВЕСТ - КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД"
ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА"
ТОВ "АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО"

08 вересня 2022 року було проведено аукціон та визначено тендерну пропозицію ТОВ "ЮГСТАЛЬ" найбільш економічно вигідною.
13 вересня 2022 року Замовником було опубліковано в електронній системі закупівель протокол № 76 від 12.09.2022 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, згідно з яким учасника ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" визначено переможцем спрощеної закупівлі за предметом «42340000-1, Печі непобутового призначення (Піч твердопаливна (буржуйка))»
Звертаємо увагу Замовника на невідповідність пропозиції переможця вимогам Замовника. Згідно з вимогами, зазначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати серед документів пропозиції
- цінову пропозицію (калькуляцію, специфікацію). При детальному аналізі документів ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" нами не виявлено жодного документу зі специфікацією товару, що пропонує ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА".

Окрім того, що визначення переможцем ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" суперечить головному принципу публічних закупівель - максимальній економії, зазначеному в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прийняте Замовником рішення щодо визначення переможцем Учасника, що не відповідає вимогам Замовника, також порушує такі принципи закупівлі, як добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі.
Згідно з частиною 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Враховуючи наявність законного права, звертаємось до Замовника з вимогою про надання обґрунтованої відповіді щодо підстав (причин) визнання переможцем ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" за наявності причин для відхилення.

Просимо надати ґрунтовне роз’яснення, в іншому випадку будемо змушені оскаржити Рішення та дії Замовника у судовому порядку.

Замовником - Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 26.08.2022 на майданчику Уповноваженого органу було розміщено Оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA-2022-08-26-006425-a (надалі – Оголошення), щодо предмету закупівлі - «42340000-1 Печі непобутового призначення (Піч твердопаливна (буржуйка)».
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.09.2022 № 76, Замовник відхиляє найбільш економічно вигідні пропозиції учасників: ТОВ "ЮГСТАЛЬ", ТОВ "НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ФЛЕШ-Р", ТДВ "БРАЦЛАВ", ТОВ "Оріон компанія", ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", ТОВ "ЗАВОД МЕТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ", ТОВ "ЛИВАРНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПРОМГРУП", ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АГРОТЕХСТРОЙ", ТОВ "Корпорація "ВЕО"САДКО", ТОВ "ПБК Дніпропромсервіс", ТОВ "МЕТІНВЕСТ - КРИВОРІЗЬКИЙ РЕМОНТНО-МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД" та визначив пропозицію учасника - ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" переможцем спрощеної закупівлі за предметом «42340000-1, Печі непобутового призначення (Піч твердопаливна (буржуйка))», ігноруючи невідповідність пропозиції даного Учасника вимогам Замовника.
Згідно з вимогою Оголошення: «Учасник в складі своєї пропозиції надає наступні документи:
- для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надати довідку в довільній формі про повністю виконаний договір за вищевказаним предметом закупівлі з зазначенням відомостей про замовників предмету закупівлі, їх контактної інформації (адреса, № телефону). На підтвердження даної інформації надати копії договорів зазначених у довідці;
У складі своєї пропозиції Учасник ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" надав довідку щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору від 05.09.2022 вих.№050922/02, в якій зазначив:
Реквізити договору:
Назва договору: договір купівлі-продажу
Номер договору: 01/02/2022
Дата укладання договору: 01.02.2022 року
Предмет закупівлі: Піч буржуйка металева, кількість 2 шт. ціна 5500,00 грн., загальна вартість: 11000,00 грн.
Та на підтвердження даної інформації додав аналогічний договір (6. Довідка + Аналогічний договір, первинні документи, відгук_compressed.pdf).
Згідно з п.1.1 Договору купівлі-продажу від 01.02.2022 року №01/02/2022 предметом даного договору є спортивні товари, згідно специфікації, які Постачальник зобов’язується передати, а Замовник прийняти та оплатити.
Тобто специфікація, яку додав Учасник - ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" до згаданого вище договору, не є додатком даного договору або договір не відповідає специфікації.
Або виникає питання: за яким класифікатором товарів Замовник визначив, що спортивні товари є аналогічними предмету закупівлі «42340000-1, Печі непобутового призначення (Піч твердопаливна (буржуйка))».?
Також п.7.1 Договору купівлі-продажу від 01.02.2022 року №01/02/2022 визначено «цей договір набуває сили та діє з моменту підписання і до 31.12.2020 року…», тобто можна зробити висновок, що сторінка 2 не є складовою даного договору.
Зважаючи на вищевикладену інформацію Учасник - ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" не виконав вимоги Оголошення, а саме: На підтвердження даної інформації надати копії договорів зазначених у довідці.

Вимагаємо скасувати рішення щодо визнання учасника ТОВ "ЛІДЕР СПОРТ УКРАЇНА" переможцем та відхилити його пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам оголошення спрощеної закупівлі за предметом «42340000-1, Печі непобутового призначення (Піч твердопаливна (буржуйка)).
Свідомо відхиляючи набагато економічно вигідніші пропозиції учасників, що в більшості випадків по надуманим причинам, прослідковується зацікавленість Замовника у просуванні інтересів компанії-переможця, яка навіть не відповідає вимогам оголошення закупівлі.
Хочемо звернути увагу, що відповідно п.20. с.14 Закону «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником або до суду.
Також нагадуємо про відповідальність які несуть службові (посадові) та уповноважені особи замовника за порушення вимог Закону «Про публічні закупівлі» відповідно до ч. 3,4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення, а в деяких випадках і Кримінального кодексу України.