Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-08-26-007194-a
- 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
ДНІПРОВСЬКИЙ ІНДУСТРІАЛЬНО-ПЕДАГОГІЧНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ
Код ЄДРПОУ:
02541332
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Людмила Снігур,
+380678922155
, dipt.dp.ua@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49064, Дніпропетровська область, вул. Володимира Івасюка, буд. 51
Дата укладення договору
19.09.22
Переможець
ПП "ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО"
Очікувана вартість
268 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
263 450.45 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 19.09.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 01.09.2022 00:00
Подання пропозицій:
06.09.2022 08:00
Початок аукціону:
07.09.2022 12:23
Очікувана вартість
268 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 340 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Спрощена закупівля проводиться відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану"(зі змінами)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30
ДК 021:2015: 45420000-7 — Столярні та теслярні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.08.2022 15:15
26.08.2022 15:13
26.08.2022 15:13
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 28.08.2022 22:14
Дата відповіді: 29.08.2022 13:46
Чи буде відхилена пропозиція Учасника підписана УЕП ? Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2022 № 617 затверджено зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів).
Учасник може підписати свою пропозицію кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом на кваліфікованому сертифікаті .
Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), організація (установа), код ЄДРПОУ, тощо.
Учасник може підписати свою пропозицію кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом на кваліфікованому сертифікаті .
Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), організація (установа), код ЄДРПОУ, тощо.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-08-26-007194-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:44311001
Дата подання: 31.08.2022 11:24
Доброго дня. Шановний Замовнику просимо розглянути та прийняти до уваги нашу вимогу. В Оголошенні Ви вимагаєте : «Для уточнення об’єму робіт передбачається виїзд фахівця Учасника для огляду об’єкта. Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Довідку/Акт (довільної форми) про огляд об’єкту». Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації ,щодо виїзду представника для огляду об’єкту в «період уточнень» до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов документації. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Оголошення. Також додатково повідомляю, що дана вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період уточнень з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31.08.2022 14:33
Доброго дня.
Детально розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. Звертаємо Вашу увагу на те, що закупівля, щодо якої Ви висуваєте вимогу, це спрощена закупівля, а не відкриті торги , тому при підготовці оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник керувався ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже ст. 22, ст. 30 (на які Ви посилаєтесь) не мають жодного відношення до цієї закупівлі.
2. Згідно ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимога в оголошенні щодо огляду об’єкту не є дискримінаційною, адже доступ всім потенційним учасникам для попереднього огляду об’єкта та ознайомлення з обсягом робіт є цілком вільним і добровільним у робочі дні з понеділка по п’ятницю з 8.00 до 16.00, тому відсутні будь-які обмеження або переваги, що в певний спосіб зменшують рівне здійснення прав Учасників. Учасники, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту поточного ремонту, також необмежені у правах доступу до об’єкту з метою його огляду та ознайомлення з обсягом робіт.
3. В зв’язку з тим, що послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях - це некапітальний ремонт, а отже не потребує проходження державної експертизи робіт по його проведенню, та задля уникнення хибних обсягів послуг Замовником вимагається в період уточнень огляд об’єкту потенційним Учасником. Зауважимо, що дана вимога дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної в Учасника матеріально технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування вартості послуг. Також наголошуємо, що вимогами закупівлі передбачено, що невраховані у загальній ціні витрати оплачуватися Замовником окремо не будуть.
Детально розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. Звертаємо Вашу увагу на те, що закупівля, щодо якої Ви висуваєте вимогу, це спрощена закупівля, а не відкриті торги , тому при підготовці оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник керувався ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже ст. 22, ст. 30 (на які Ви посилаєтесь) не мають жодного відношення до цієї закупівлі.
2. Згідно ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимога в оголошенні щодо огляду об’єкту не є дискримінаційною, адже доступ всім потенційним учасникам для попереднього огляду об’єкта та ознайомлення з обсягом робіт є цілком вільним і добровільним у робочі дні з понеділка по п’ятницю з 8.00 до 16.00, тому відсутні будь-які обмеження або переваги, що в певний спосіб зменшують рівне здійснення прав Учасників. Учасники, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту поточного ремонту, також необмежені у правах доступу до об’єкту з метою його огляду та ознайомлення з обсягом робіт.
3. В зв’язку з тим, що послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях - це некапітальний ремонт, а отже не потребує проходження державної експертизи робіт по його проведенню, та задля уникнення хибних обсягів послуг Замовником вимагається в період уточнень огляд об’єкту потенційним Учасником. Зауважимо, що дана вимога дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної в Учасника матеріально технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування вартості послуг. Також наголошуємо, що вимогами закупівлі передбачено, що невраховані у загальній ціні витрати оплачуватися Замовником окремо не будуть.
Номер вимоги: UA-2022-08-26-007194-a.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2330100455
Дата подання: 11.09.2022 21:25
Протоколом №98 від 09.09.2022 року що до прийняття рішення уповноваженої особи по спрощеній закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи була відхилена найбільш економічно вигідна пропозиція ФОП Разуваєв В.В.ЄДРПОУ 2330100455 як така ,що не відповідає умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Вважаємо , що відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 було безпідставним з наступних причин:
1. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось надання учасником торгів Документів, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, надати копії виконаних договорів та актів; Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів із зазначенням дати, № договору, найменування і ЄДРПОУ замовника, предмету договору, строку виконання і суми договору, ПІБ відповідальної особи замовника та її номер телефону; а також - Лист - відгук від замовника(-ів), відповідно до наданих аналогічного (-их) договору (-ів), який має бути складені на офіційному бланку замовника (за наявності), завірений підписом керівника замовника, датований, містити інформацію щодо дати укладення договору, його номеру (за наявності), найменування виконуваних послуг/робіт згідно договору, суми договору, інформацію про дотримання Учасником умов договору, в тому числі в частині якості, повноти виконання послуг, дотримання календарного графіку виконання послуг/робіт, достатність кваліфікації працівників; Замовнику були надані всі вказані документи у файлах 1.9 Довідка аналогічних договорів.pdf4208976 , вик дог.zip4208996.,в яких надано два договори на виконання аналогічних послуг/робіт з листами відгуків які складені на офіційному бланку замовника (за наявності), завірений підписом керівника замовника, датований, містити інформацію щодо дати укладення договору, його номеру (за наявності), найменування виконуваних послуг/робіт згідно договору, суми договору інформацію про дотримання Учасником умов договору, в тому числі в частині якості, повноти виконання послуг, дотримання календарного графіку виконання послуг/робіт. Посилання Відповідальної особи у п.1Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те що, надано не всі копії виконаних договорів, актів та листів відгуків на підтвердження інформації вказаної у довідці про наявність досвіду, безпідставні на підставі того ,що у тендерній документації відсутні вимоги що до кількості аналогічних договорів ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 було надано дві копії аналогічних договорів та листів відгуків. Посилання Відповідальної особи у п.2 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те що, листи відгуків не відповідають вимогам оголошення безпідставні ,вони складені на офіційному бланку замовника , завірений підписом керівника замовника, датований, містити інформацію щодо дати укладення договору, його номер, найменування виконуваних послуг/робіт згідно договору, інформацію про дотримання Учасником умов договору, в тому числі в частині якості, повноти виконання послуг, дотримання календарного графіку виконання послуг/робіт. Суми договору вказані у довідці аналогічних договорів а також їх можна подивитися на копіях договорів, договірній ціни, та актах виконаних робіт. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
2. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось надання учасником торгів Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід. Довідка надана у файлі 1.8 Довідка працівники _2_.pdf 4208978 яка повністю співпадає з вимогами п.8 тендерної документації Замовника. Посилання Відповідальної особи у п.3 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те що, Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід складена не за формою наведеною в оголошенні безпідставні. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
3. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось надання учасником торгів Заповнений з боку Учасника, проєкт договору по предмету закупівлі – основні умови , які обов’язково включаються до договору про закупівлю; ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 було надано проєкт договору файл проєкт Договору МПВ 2022-08.pdf4208980 повністю співпадаючий з проєктом договору наданим замовником торгів у Додатку 4 ,відсутність підпису та печатки ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 на договорі не порушує вимог п.8 тендерної документації стосовно договору крім того надано лист погодження з проєктом договору , у договорі вказані всі реквізити ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455,тендерна документація підписана КЕП. Посилання Відповідальної особи у п.4 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те що, проєкт договору не підписано Учасником, не завірений печаткою. та не заповнені додатки до нього безпідставні, крім того згідно п.9.4 тендерної документації Учаснику пропонується зразок договору, з метою досягнення згоди щодо істотних умов договору (додаток №4). Зазначені в цьому додатку умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, бюджетного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
4. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось надання учасником торгів кошторисної документації у вигляді Дефектний акт, Договірна ціна (динамічна);Пояснювальна записка; Локальний кошторис; Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису. У разі надання калькуляції з урахування всіх витрат учасником додатково має бути наданий розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів. Календарний графік виконання послуг. Уся вказана документація надана у повному об’ємі на об’єкт Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 , посилання відповідальної особи у п.5 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те, що у договорной ціні вказано іншого замовника це механічна помилка яка не може впливати на пропозицію ,формальна несуттєва помилка яка не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника закупівлі ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
5. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось створення та подання Учасником документів пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Електронні довірчі послуги» шляхом накладання на неї електронного цифрового підпису (кваліфікованого електронного підпису) уповноваженої посадової особи Учасника (для юридичної особи – Учасника) або ЕЦП (КЕП) фізичної особи (для фізичної особи – Учасника). На пропозицію ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 накладено ЕЦП тобто посилання відповідальної особи у п.6 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те, що майже всі документи надані учасником не підписані власноруч та мають ознаки накладання зображень підпису та печатки на сканований текст в документах безпідставні та необґрунтовані. Якщо відповідальна особа має якісь підозри стосовно пропозиції ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 вона має право перевірити накладено ЕЦП ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 або звернутися за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі наявності факту зазначення у пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначені результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію такого Учасника. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
Замовник закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи, всупереч діючому законодавству, включив до вимог тендерної документації дискримінаційні, суб’єктивні та штучні обмеження, які настільки очевидні, що дозволяють стверджувати, що вже на етапі формування тендерної документації має місце змова між Замовником тендеру та одним із учасників процедури, під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників в тому числі й до ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. , що дозволило відхилити ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. З найвигіднішою ціновою пропозицією.
На підставі вище вказаного та вимог тендерної документації .Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна» (питома вага цінового критерію – 100 %) Закупівля проводиться відповідно до Постанови №169.
Вимагаємо відмінити протокол №98 від 09.09.2022 року ,що до прийняття рішення уповноваженої особи по спрощеній закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи та визнати переможцем ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 з найбільш економічно вигідною пропозицією.
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо , що відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 було безпідставним з наступних причин:
1. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось надання учасником торгів Документів, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, надати копії виконаних договорів та актів; Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів із зазначенням дати, № договору, найменування і ЄДРПОУ замовника, предмету договору, строку виконання і суми договору, ПІБ відповідальної особи замовника та її номер телефону; а також - Лист - відгук від замовника(-ів), відповідно до наданих аналогічного (-их) договору (-ів), який має бути складені на офіційному бланку замовника (за наявності), завірений підписом керівника замовника, датований, містити інформацію щодо дати укладення договору, його номеру (за наявності), найменування виконуваних послуг/робіт згідно договору, суми договору, інформацію про дотримання Учасником умов договору, в тому числі в частині якості, повноти виконання послуг, дотримання календарного графіку виконання послуг/робіт, достатність кваліфікації працівників; Замовнику були надані всі вказані документи у файлах 1.9 Довідка аналогічних договорів.pdf4208976 , вик дог.zip4208996.,в яких надано два договори на виконання аналогічних послуг/робіт з листами відгуків які складені на офіційному бланку замовника (за наявності), завірений підписом керівника замовника, датований, містити інформацію щодо дати укладення договору, його номеру (за наявності), найменування виконуваних послуг/робіт згідно договору, суми договору інформацію про дотримання Учасником умов договору, в тому числі в частині якості, повноти виконання послуг, дотримання календарного графіку виконання послуг/робіт. Посилання Відповідальної особи у п.1Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те що, надано не всі копії виконаних договорів, актів та листів відгуків на підтвердження інформації вказаної у довідці про наявність досвіду, безпідставні на підставі того ,що у тендерній документації відсутні вимоги що до кількості аналогічних договорів ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 було надано дві копії аналогічних договорів та листів відгуків. Посилання Відповідальної особи у п.2 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те що, листи відгуків не відповідають вимогам оголошення безпідставні ,вони складені на офіційному бланку замовника , завірений підписом керівника замовника, датований, містити інформацію щодо дати укладення договору, його номер, найменування виконуваних послуг/робіт згідно договору, інформацію про дотримання Учасником умов договору, в тому числі в частині якості, повноти виконання послуг, дотримання календарного графіку виконання послуг/робіт. Суми договору вказані у довідці аналогічних договорів а також їх можна подивитися на копіях договорів, договірній ціни, та актах виконаних робіт. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
2. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось надання учасником торгів Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід. Довідка надана у файлі 1.8 Довідка працівники _2_.pdf 4208978 яка повністю співпадає з вимогами п.8 тендерної документації Замовника. Посилання Відповідальної особи у п.3 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те що, Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід складена не за формою наведеною в оголошенні безпідставні. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
3. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось надання учасником торгів Заповнений з боку Учасника, проєкт договору по предмету закупівлі – основні умови , які обов’язково включаються до договору про закупівлю; ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 було надано проєкт договору файл проєкт Договору МПВ 2022-08.pdf4208980 повністю співпадаючий з проєктом договору наданим замовником торгів у Додатку 4 ,відсутність підпису та печатки ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 на договорі не порушує вимог п.8 тендерної документації стосовно договору крім того надано лист погодження з проєктом договору , у договорі вказані всі реквізити ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455,тендерна документація підписана КЕП. Посилання Відповідальної особи у п.4 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те що, проєкт договору не підписано Учасником, не завірений печаткою. та не заповнені додатки до нього безпідставні, крім того згідно п.9.4 тендерної документації Учаснику пропонується зразок договору, з метою досягнення згоди щодо істотних умов договору (додаток №4). Зазначені в цьому додатку умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, бюджетного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
4. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось надання учасником торгів кошторисної документації у вигляді Дефектний акт, Договірна ціна (динамічна);Пояснювальна записка; Локальний кошторис; Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису. У разі надання калькуляції з урахування всіх витрат учасником додатково має бути наданий розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів. Календарний графік виконання послуг. Уся вказана документація надана у повному об’ємі на об’єкт Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 , посилання відповідальної особи у п.5 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те, що у договорной ціні вказано іншого замовника це механічна помилка яка не може впливати на пропозицію ,формальна несуттєва помилка яка не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника закупівлі ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
5. Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Вимагалось створення та подання Учасником документів пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Електронні довірчі послуги» шляхом накладання на неї електронного цифрового підпису (кваліфікованого електронного підпису) уповноваженої посадової особи Учасника (для юридичної особи – Учасника) або ЕЦП (КЕП) фізичної особи (для фізичної особи – Учасника). На пропозицію ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 накладено ЕЦП тобто посилання відповідальної особи у п.6 Протоколу №98 від 09.09.2022 року на те, що майже всі документи надані учасником не підписані власноруч та мають ознаки накладання зображень підпису та печатки на сканований текст в документах безпідставні та необґрунтовані. Якщо відповідальна особа має якісь підозри стосовно пропозиції ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 вона має право перевірити накладено ЕЦП ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 або звернутися за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі наявності факту зазначення у пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначені результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію такого Учасника. Тобто документи надані ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. Не порушують вимог тендерної документації.
Замовник закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи, всупереч діючому законодавству, включив до вимог тендерної документації дискримінаційні, суб’єктивні та штучні обмеження, які настільки очевидні, що дозволяють стверджувати, що вже на етапі формування тендерної документації має місце змова між Замовником тендеру та одним із учасників процедури, під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників в тому числі й до ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. , що дозволило відхилити ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455. З найвигіднішою ціновою пропозицією.
На підставі вище вказаного та вимог тендерної документації .Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна» (питома вага цінового критерію – 100 %) Закупівля проводиться відповідно до Постанови №169.
Вимагаємо відмінити протокол №98 від 09.09.2022 року ,що до прийняття рішення уповноваженої особи по спрощеній закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи та визнати переможцем ФОП Разуваєв В.В. ЄДРПОУ 2330100455 з найбільш економічно вигідною пропозицією.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.09.2022 11:59
Детально розглянувши вашу вимогу повідомляємо, що при використані електронної системи для проведення закупівель Дніпровський індустріально-педагогічний фаховий коледж керується Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), статтею 5 якого встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Щодо зауважень, висунутих у вимозі Учасником ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ від 11.09.2022р., повідомляємо наступне:
І. Щодо першого зауваження повідомляємо, що в п. 8.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення) було зазначено:
«…- Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів із зазначенням дати, № договору, найменування і ЄДРПОУ замовника, предмету договору, строку виконання і суми договору, ПІБ відповідальної особи замовника та її номер телефону;
- На підтвердження інформації, вказаній у довідці про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, надати копії виконаних договорів та актів;
- Лист - відгук від замовника(-ів), відповідно до наданих аналогічного (-их) договору (-ів), який має бути складені на офіційному бланку замовника (за наявності), завірений підписом керівника замовника, датований, містити інформацію щодо дати укладення договору, його номеру (за наявності), найменування виконуваних послуг/робіт згідно договору, суми договору, інформацію про дотримання Учасником умов договору, в тому числі в частині якості, повноти виконання послуг, дотримання календарного графіку виконання послуг/робіт, достатність кваліфікації працівників;…»
Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі в якій указав договір №63 від 22.06.2020р. на суму 165 545,64грн., договір №17-т від 01.10.2020р. на суму 237 398,41грн., договір №369-г від 20.12.2021р. на суму 150 000,00грн. На підтвердження інформації вказаній в довідці Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ не надав копії виконаного договору, актів та листа-відгука по договору №369-г від 20.12.2021р. на суму 150 000,00грн.
Що стосується листів-відгуків - то в Оголошенні було однозначно вказано, що в тексті листа-відгуку повинна бути зазначена сума договору. Учасником ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ було надано лише два листа-відгуки.
Перевірити надану інформацію Замовник не має змоги оскільки кольорові скан-документи з оригіналів документів мають різні формати, в актах виконаних робіт дати написані олівцем, а в листах - відгуках відсутні суми.
Тобто Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ не надав в повному обсязі підтвердження про наявність досвіду виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі.
ІІ. Щодо другого зауваження повідомляємо, що в п. 8.1. Оголошення вимагається надати довідку за формою наведеною в Оголошені.
Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ надав довідку не за формою вказаною в Оголошенні.
ІІІ. Щодо третього зауваження повідомляємо, що в п. 8.1. Оголошення було зазначено:
« …- Заповнений з боку Учасника, проєкт договору по предмету закупівлі – основні умови , які обов’язково включаються до договору про закупівлю;…»
Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ надав проєкт договору не підписаний, без додатків до нього, які є невід’ємною частиною договору.
ІV. Щодо четвертого зауваження повідомляємо, що Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ надав кошторисну документацію некоректно заповнену, в тому числі в ній вказана назва замовника іншого підприємства.
V. Що до п’ятого зауваження повідомляємо, що в п. 8.3. Оголошення було зазначено:
«…Усі документи, які готуються самостійно Учасником (довідки, листи, накази та ін.) повинні бути підписані уповноваженою особою Учасника та завірені печаткою Учасника процедури закупівлі (у разі її використання)…»
Тобто вимагалось всі документи, які готуються самостійно Учасником, підписати уповноваженою особою та завірити печаткою (у разі її використання).
Всі документи які були приготовлені Учасником ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ не підписані власноруч (підпис на всіх документах однаковий та відрізняється від підпису в кольорових скан-документах оригіналів документів таких як: аналогічні договори, акти виконаних робіт, трудові договори між працівниками), мають ознаки накладення зображень підпису та печатки на сканований текст в документі (наприклад файл «1.12 реквизит»). Такі накладення настільки явні та грубі, що за перевіркою їх автентичності не потрібно звертатись до компетентних органів.
З урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» Учасник може підписати документ електронним підписом, щоб не підписувати його власноруч, сканувати та завантажувати до закупівлі. Такий файл зазвичай має розширення .p7s. Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ не скористався такою можливістю та наклав зображення підпису та печатки на сканований текст в документі.
Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ підписав електронним підписом усю пропозицію в цілому, чим виконав вимогу в Оголошенні.
Виходячи з вище наведеного, уповноваженою особою Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу правомірно скасувана пропозиція учасника ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ і рішення уповноваженої особи №98 від 09.09.2022 р. щодо відхилення пропозиції (дискваліфікації) учасника який надав найбільш економічно вигідну пропозицію є правомірним.
До того ж, НАГОЛОШУЄМО учаснику ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, що згідно ч. 1. ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ви подали вимогу відмінити протокол про відхилення пропозиції (дискваліфікації) учасника ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію та безпідставно стверджуєте, що Замовник всупереч діючому законодавству, включив до вимог тендерної документації дискримінаційні, суб’єктивні та штучні обмеження, які настільки очевидні, що дозволяють стверджувати, що вже на етапі формування тендерної документації має місце змова між Замовником тендеру та одним із учасників процедури, під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників. Відповідно до частини 7 статті 14 Закону України у період уточнення інформації ви мали змогу звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, а не голослівно обвинувачувати Замовника в вимозі, після того як вашу пропозицію було відхилено.
Нагадуємо Учаснику ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ , що за підроблення документів Учасник спрощеної закупівлі несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України.
Ми в жодному разі не обмежуємо Ваші права, та можливість згідно Закону подати оскарження нашого рішення відхилення пропозиції учасника ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ.
На теперішній час у всіх ваших діях вбачаємо маніпуляцію даними та неправомірний тиск на уповноважену особу. Дані дії можна класифікувати як підлог та наклеп. А також звертаємо увагу щодо відповідальності за необґрунтовані, безпідставні звинувачення з вашогу боку.
Щодо зауважень, висунутих у вимозі Учасником ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ від 11.09.2022р., повідомляємо наступне:
І. Щодо першого зауваження повідомляємо, що в п. 8.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення) було зазначено:
«…- Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів із зазначенням дати, № договору, найменування і ЄДРПОУ замовника, предмету договору, строку виконання і суми договору, ПІБ відповідальної особи замовника та її номер телефону;
- На підтвердження інформації, вказаній у довідці про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, надати копії виконаних договорів та актів;
- Лист - відгук від замовника(-ів), відповідно до наданих аналогічного (-их) договору (-ів), який має бути складені на офіційному бланку замовника (за наявності), завірений підписом керівника замовника, датований, містити інформацію щодо дати укладення договору, його номеру (за наявності), найменування виконуваних послуг/робіт згідно договору, суми договору, інформацію про дотримання Учасником умов договору, в тому числі в частині якості, повноти виконання послуг, дотримання календарного графіку виконання послуг/робіт, достатність кваліфікації працівників;…»
Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі в якій указав договір №63 від 22.06.2020р. на суму 165 545,64грн., договір №17-т від 01.10.2020р. на суму 237 398,41грн., договір №369-г від 20.12.2021р. на суму 150 000,00грн. На підтвердження інформації вказаній в довідці Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ не надав копії виконаного договору, актів та листа-відгука по договору №369-г від 20.12.2021р. на суму 150 000,00грн.
Що стосується листів-відгуків - то в Оголошенні було однозначно вказано, що в тексті листа-відгуку повинна бути зазначена сума договору. Учасником ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ було надано лише два листа-відгуки.
Перевірити надану інформацію Замовник не має змоги оскільки кольорові скан-документи з оригіналів документів мають різні формати, в актах виконаних робіт дати написані олівцем, а в листах - відгуках відсутні суми.
Тобто Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ не надав в повному обсязі підтвердження про наявність досвіду виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі.
ІІ. Щодо другого зауваження повідомляємо, що в п. 8.1. Оголошення вимагається надати довідку за формою наведеною в Оголошені.
Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ надав довідку не за формою вказаною в Оголошенні.
ІІІ. Щодо третього зауваження повідомляємо, що в п. 8.1. Оголошення було зазначено:
« …- Заповнений з боку Учасника, проєкт договору по предмету закупівлі – основні умови , які обов’язково включаються до договору про закупівлю;…»
Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ надав проєкт договору не підписаний, без додатків до нього, які є невід’ємною частиною договору.
ІV. Щодо четвертого зауваження повідомляємо, що Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ надав кошторисну документацію некоректно заповнену, в тому числі в ній вказана назва замовника іншого підприємства.
V. Що до п’ятого зауваження повідомляємо, що в п. 8.3. Оголошення було зазначено:
«…Усі документи, які готуються самостійно Учасником (довідки, листи, накази та ін.) повинні бути підписані уповноваженою особою Учасника та завірені печаткою Учасника процедури закупівлі (у разі її використання)…»
Тобто вимагалось всі документи, які готуються самостійно Учасником, підписати уповноваженою особою та завірити печаткою (у разі її використання).
Всі документи які були приготовлені Учасником ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ не підписані власноруч (підпис на всіх документах однаковий та відрізняється від підпису в кольорових скан-документах оригіналів документів таких як: аналогічні договори, акти виконаних робіт, трудові договори між працівниками), мають ознаки накладення зображень підпису та печатки на сканований текст в документі (наприклад файл «1.12 реквизит»). Такі накладення настільки явні та грубі, що за перевіркою їх автентичності не потрібно звертатись до компетентних органів.
З урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» Учасник може підписати документ електронним підписом, щоб не підписувати його власноруч, сканувати та завантажувати до закупівлі. Такий файл зазвичай має розширення .p7s. Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ не скористався такою можливістю та наклав зображення підпису та печатки на сканований текст в документі.
Учасник ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ підписав електронним підписом усю пропозицію в цілому, чим виконав вимогу в Оголошенні.
Виходячи з вище наведеного, уповноваженою особою Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу правомірно скасувана пропозиція учасника ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ і рішення уповноваженої особи №98 від 09.09.2022 р. щодо відхилення пропозиції (дискваліфікації) учасника який надав найбільш економічно вигідну пропозицію є правомірним.
До того ж, НАГОЛОШУЄМО учаснику ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, що згідно ч. 1. ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ви подали вимогу відмінити протокол про відхилення пропозиції (дискваліфікації) учасника ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію та безпідставно стверджуєте, що Замовник всупереч діючому законодавству, включив до вимог тендерної документації дискримінаційні, суб’єктивні та штучні обмеження, які настільки очевидні, що дозволяють стверджувати, що вже на етапі формування тендерної документації має місце змова між Замовником тендеру та одним із учасників процедури, під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників. Відповідно до частини 7 статті 14 Закону України у період уточнення інформації ви мали змогу звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, а не голослівно обвинувачувати Замовника в вимозі, після того як вашу пропозицію було відхилено.
Нагадуємо Учаснику ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ , що за підроблення документів Учасник спрощеної закупівлі несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України.
Ми в жодному разі не обмежуємо Ваші права, та можливість згідно Закону подати оскарження нашого рішення відхилення пропозиції учасника ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ.
На теперішній час у всіх ваших діях вбачаємо маніпуляцію даними та неправомірний тиск на уповноважену особу. Дані дії можна класифікувати як підлог та наклеп. А також звертаємо увагу щодо відповідальності за необґрунтовані, безпідставні звинувачення з вашогу боку.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2022-08-26-007194-a.b3
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2330100455
Дата подання: 15.09.2022 21:57
Протоколом №100 від 14.09.2022 року що до прийняття рішення уповноваженої особи по спрощеній закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи уповноваженою особою була визначена пропозиція ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» з сумою 263 450.45 грн.
Вважаємо , що визначення пропозиція ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» з сумою 263 450.45 грн . було безпідставним з наступних причин:
1.Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи розділу 8. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Вимагалось надання учасником торгів Документів,
- Довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази необхідних для виконання умов договору із зазначенням найменування обладнання кількості, технічного стану, способу володіння ними (власність, оренда, тощо).
Учасником торгів ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» у тендерній документації була надана довідка «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» але у ній відсутні пояснення стосовно способу володіння обладнанням а також відсутнє обладнання необхідне для виконання Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи.
1. А саме у довідці «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» згідно розділу 8 оголошення Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. відсутнє наступне обладнання Апарат для газового зварювання і різання.
Вказаний у файлі 25 Договірна ціна.pdf Підсумкова Відомість ресурсів до локального кошторису No 02-01-01 Загальнобудівельні роботи на Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи. строка 9 розділ Будiвельнi машини, враховані в складі загальновиробничих витрат стор.2 за підписом Директора ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» Кривошеїна Н.В.
Тобто у переможця закупівлі взагалі відсутнє обладнання Апарат для газового зварювання і різання без якого неможливо виконувати Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Згідно ДСТУ.
2. У довідці «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» згідно розділу 8 оголошення Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. відсутнє наступне обладнання Шуруповерти.
Вказаний у файлі 25 Договірна ціна.pdf Підсумкова Відомість ресурсів до локального кошторису No 02-01-01 Загальнобудівельні роботи на Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи. строка 11 розділ Будiвельнi машини, враховані в складі загальновиробничих витрат стор.2 за підписом Директора ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» Кривошеїна Н.В.
Тобто у переможця закупівлі взагалі відсутнє обладнання Шуруповерти без якого неможливо виконувати Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Згідно ДСТУ.
3. У довідці «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» згідно розділу 8 оголошення Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. відсутнє наступне обладнання Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400А.
Вказаний у файлі 25 Договірна ціна.pdf Підсумкова Відомість ресурсів до локального кошторису No 02-01-01 Загальнобудівельні роботи на Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи. строка 7 розділ Будiвельнi машини і механізми стор.2 за підписом Директора ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» Кривошеїна Н.В.
Тобто у переможця закупівлі взагалі відсутнє обладнання Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400А. без якого неможливо виконувати Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Згідно ДСТУ.
4. У довідці «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» згідно розділу 8 оголошення Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. відсутнє наступне обладнання Вантажні автомобілі для перевезення сміття до 30 км.
Вказаний у файлі 25 Договірна ціна.pdf Підсумкова Відомість ресурсів до локального кошторису No 02-01-01 Загальнобудівельні роботи на Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи. строка 8 розділ Будiвельнi машини і механізми стор.2 за підписом Директора ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» Кривошеїна Н.В.
Тобто у переможця закупівлі взагалі відсутнє обладнання Вантажні автомобілі для перевезення сміття до 30 км. без якого неможливо виконувати Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Згідно ДСТУ.
Замовник закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи, всупереч діючому законодавству визнає переможцем учасника з найбільш економічно невигідною пропозицією ,з явними помилками у пропозиції, з відсутністю необхідного обладнання. Все вище вказане дозволяють стверджувати, що має місце змова між Замовником тендеру та учасником процедури ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» , під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників а також замовник заплющує очі на всі явні невідповідності і помилки у пропозиції ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO».
На підставі Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи вимог до предмета закупівлі
розділу 9. Інша інформація п.9.6 п.п.1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні;
розділу 9. Інша інформація п.9.6 п.п. 2)Запропонований Учасником предмет закупівлі не відповідає встановленим до нього Замовником технічним (якісним) вимогам;
Вимагаємо
Відмінити протокол №100 від 14.09.2022 року ,що до прийняття рішення уповноваженої особи по спрощеній закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи , про визначення переможцем спрощеної закупівлі ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» з пропозицією 263 450.45 грн.
Відхилити пропозицію ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» з пропозицією 263 450.45 грн.
Провести повторну кваліфікацію учасників закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо , що визначення пропозиція ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» з сумою 263 450.45 грн . було безпідставним з наступних причин:
1.Згідно оголошення на проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи розділу 8. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Вимагалось надання учасником торгів Документів,
- Довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази необхідних для виконання умов договору із зазначенням найменування обладнання кількості, технічного стану, способу володіння ними (власність, оренда, тощо).
Учасником торгів ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» у тендерній документації була надана довідка «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» але у ній відсутні пояснення стосовно способу володіння обладнанням а також відсутнє обладнання необхідне для виконання Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи.
1. А саме у довідці «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» згідно розділу 8 оголошення Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. відсутнє наступне обладнання Апарат для газового зварювання і різання.
Вказаний у файлі 25 Договірна ціна.pdf Підсумкова Відомість ресурсів до локального кошторису No 02-01-01 Загальнобудівельні роботи на Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи. строка 9 розділ Будiвельнi машини, враховані в складі загальновиробничих витрат стор.2 за підписом Директора ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» Кривошеїна Н.В.
Тобто у переможця закупівлі взагалі відсутнє обладнання Апарат для газового зварювання і різання без якого неможливо виконувати Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Згідно ДСТУ.
2. У довідці «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» згідно розділу 8 оголошення Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. відсутнє наступне обладнання Шуруповерти.
Вказаний у файлі 25 Договірна ціна.pdf Підсумкова Відомість ресурсів до локального кошторису No 02-01-01 Загальнобудівельні роботи на Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи. строка 11 розділ Будiвельнi машини, враховані в складі загальновиробничих витрат стор.2 за підписом Директора ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» Кривошеїна Н.В.
Тобто у переможця закупівлі взагалі відсутнє обладнання Шуруповерти без якого неможливо виконувати Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Згідно ДСТУ.
3. У довідці «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» згідно розділу 8 оголошення Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. відсутнє наступне обладнання Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400А.
Вказаний у файлі 25 Договірна ціна.pdf Підсумкова Відомість ресурсів до локального кошторису No 02-01-01 Загальнобудівельні роботи на Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи. строка 7 розділ Будiвельнi машини і механізми стор.2 за підписом Директора ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» Кривошеїна Н.В.
Тобто у переможця закупівлі взагалі відсутнє обладнання Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400А. без якого неможливо виконувати Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Згідно ДСТУ.
4. У довідці «Про Наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази» згідно розділу 8 оголошення Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. відсутнє наступне обладнання Вантажні автомобілі для перевезення сміття до 30 км.
Вказаний у файлі 25 Договірна ціна.pdf Підсумкова Відомість ресурсів до локального кошторису No 02-01-01 Загальнобудівельні роботи на Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи. строка 8 розділ Будiвельнi машини і механізми стор.2 за підписом Директора ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» Кривошеїна Н.В.
Тобто у переможця закупівлі взагалі відсутнє обладнання Вантажні автомобілі для перевезення сміття до 30 км. без якого неможливо виконувати Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи Згідно ДСТУ.
Замовник закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи, всупереч діючому законодавству визнає переможцем учасника з найбільш економічно невигідною пропозицією ,з явними помилками у пропозиції, з відсутністю необхідного обладнання. Все вище вказане дозволяють стверджувати, що має місце змова між Замовником тендеру та учасником процедури ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» , під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників а також замовник заплющує очі на всі явні невідповідності і помилки у пропозиції ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO».
На підставі Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи вимог до предмета закупівлі
розділу 9. Інша інформація п.9.6 п.п.1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні;
розділу 9. Інша інформація п.9.6 п.п. 2)Запропонований Учасником предмет закупівлі не відповідає встановленим до нього Замовником технічним (якісним) вимогам;
Вимагаємо
Відмінити протокол №100 від 14.09.2022 року ,що до прийняття рішення уповноваженої особи по спрощеній закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи , про визначення переможцем спрощеної закупівлі ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» з пропозицією 263 450.45 грн.
Відхилити пропозицію ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO» з пропозицією 263 450.45 грн.
Провести повторну кваліфікацію учасників закупівлі Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30 код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16.09.2022 15:35
Детально розглянувши вашу вимогу повідомляємо, що при використані електронної системи для проведення спрощеної закупівлі «Послуги поточного ремонту з усунення аварії в бюджетній установі по заміні аварійних вікон в приміщеннях Відділення підготовки кваліфікованих робітників Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу, за адресою м. Дніпро, вул. Будівельників, 30» код за ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи (Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-26-007194-a) Дніпровський індустріально-педагогічний фаховий коледж керується Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), статтею 5 якого встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
До того ж, проведення зазначеної закупівлі здійснюється коледжем з дотриманням вимог статті 14 Закону.
При розгляді вимоги 2 учасника ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, поданої 15.09.2022р. о 21:57 повідомляємо наступне:
1. Згідно частини 5 статті 14 Закону Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тому в п. 8.1. Оголошення було зазначено:
«…Довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази необхідних для виконання умов договору із зазначенням найменування обладнання кількості, технічного стану, способу володіння ними (власність, оренда, тощо)…»
Тобто оголошення не містило дискримінаційних вимог щодо обов’язкового володіння Учасником певним обладнанням, яке вказане в Оголошенні, або вимоги щодо зазначення в довідці того обладнання, яке вказане в кошторисній документації Учасника, або інші вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників .
Також не було вимог надання Довідки про наявність обладнання певної форми, наведеної в Оголошенні.
Учасник ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» надав Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази №26-9 від 02.09.2022р., в якій вказане обладнання.
Також Учасник ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» в довідці зазначив: «В разі виникнення необхідності в додатковому обладнанні ми гарантуємо, що маємо достатньо коштів для покупки або взяття в оренду, і це не призведе до збільшення ціни по договору.»
Щодо способу володіння обладнанням – в рядку таблиці Довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази вказано «1. Власна техніка».
Щодо вантажних автомобілів для перевезення сміття до 30км. – в Інформаційній довідці, щодо впровадження заходів запобігання забруднення навколишнього середовища №26-7 від 02.09.2022р. вказано: «-відходи після виконання всіх послуг вивозяться до регіонального сміттєпереробного «Комплексу раціонального використання і зберігання побутових відходів «Правобережний», згідно укладеного договору з КП «Еко Дніпро» (договір № ПВ-63/20 від 01.10.2020р.)». Тобто вантажних автомобілів для перевезення сміття до 30км в Довідці про наявність необхідного обладнання не може бути, оскільки в Учасника ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» є укладений договір з КП «Еко Дніпро» на вивіз сміття.
Виходячи з вищенаведеного Учасник ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» в своїй пропозиції надав всі документи, які вимагались в Оголошенні. Щодо можливих допущених формальних помилок, що підпадають під Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, такі помилки не впливають на зміст пропозиції та не призводять до відхилення пропозицій згідно Закону.
Отже в Уповноваженої особи Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу не було підстав для скасування пропозиції Учасника ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО». Тому рішення уповноваженої особи щодо визнання переможцем спрощеної закупівлі Учасника ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО», відображене в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №100 від 14.09.2022р. є правомірне.
Повторно НАГОЛОШУЄМО Учаснику ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, що згідно частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ви подали вимогу 2 відмінити протокол №100 від 14.09.2022р. , відхилити пропозицію Учасника ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» та безпідставно стверджуєте, що має місце змова між Замовником тендеру та учасником процедури ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO», під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників, а також замовник заплющує очі на всі явні невідповідності і помилки у пропозиції ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO».
При проведенні спрощеної закупівлі ми керувались Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі». Оголошення було складено згідно Закону, жодних дискримінаційних вимог по відношенню до інших учасників в Оголошенні не було, та відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації Ви мали змогу звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог, якщо такі мали місце бути.
Учасник ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» в своїй пропозиції надав всі документи, які вимагались в Оголошенні. Щодо Ваших документів, наданих у складі пропозиції, було багато питань і зауважень, тому рекомендуємо Вам в подальшому при складанні документів для участі в закупівлях ставитися до цього більш відповідально.
Ми в жодному разі не обмежуємо Ваші права, та можливість згідно Закону подати оскарження нашого рішення.
На теперішній час у всіх Ваших діях вбачаємо маніпуляцію даними та неправомірний тиск на уповноважену особу, при наданні вимоги. Дані дії можна класифікувати як підлог та наклеп.. А також звертаємо увагу щодо відповідальності за необґрунтовані, безпідставні звинувачення з Вашого боку.
До того ж, проведення зазначеної закупівлі здійснюється коледжем з дотриманням вимог статті 14 Закону.
При розгляді вимоги 2 учасника ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, поданої 15.09.2022р. о 21:57 повідомляємо наступне:
1. Згідно частини 5 статті 14 Закону Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тому в п. 8.1. Оголошення було зазначено:
«…Довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази необхідних для виконання умов договору із зазначенням найменування обладнання кількості, технічного стану, способу володіння ними (власність, оренда, тощо)…»
Тобто оголошення не містило дискримінаційних вимог щодо обов’язкового володіння Учасником певним обладнанням, яке вказане в Оголошенні, або вимоги щодо зазначення в довідці того обладнання, яке вказане в кошторисній документації Учасника, або інші вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників .
Також не було вимог надання Довідки про наявність обладнання певної форми, наведеної в Оголошенні.
Учасник ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» надав Довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази №26-9 від 02.09.2022р., в якій вказане обладнання.
Також Учасник ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» в довідці зазначив: «В разі виникнення необхідності в додатковому обладнанні ми гарантуємо, що маємо достатньо коштів для покупки або взяття в оренду, і це не призведе до збільшення ціни по договору.»
Щодо способу володіння обладнанням – в рядку таблиці Довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази вказано «1. Власна техніка».
Щодо вантажних автомобілів для перевезення сміття до 30км. – в Інформаційній довідці, щодо впровадження заходів запобігання забруднення навколишнього середовища №26-7 від 02.09.2022р. вказано: «-відходи після виконання всіх послуг вивозяться до регіонального сміттєпереробного «Комплексу раціонального використання і зберігання побутових відходів «Правобережний», згідно укладеного договору з КП «Еко Дніпро» (договір № ПВ-63/20 від 01.10.2020р.)». Тобто вантажних автомобілів для перевезення сміття до 30км в Довідці про наявність необхідного обладнання не може бути, оскільки в Учасника ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» є укладений договір з КП «Еко Дніпро» на вивіз сміття.
Виходячи з вищенаведеного Учасник ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» в своїй пропозиції надав всі документи, які вимагались в Оголошенні. Щодо можливих допущених формальних помилок, що підпадають під Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, такі помилки не впливають на зміст пропозиції та не призводять до відхилення пропозицій згідно Закону.
Отже в Уповноваженої особи Дніпровського індустріально-педагогічного фахового коледжу не було підстав для скасування пропозиції Учасника ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО». Тому рішення уповноваженої особи щодо визнання переможцем спрощеної закупівлі Учасника ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО», відображене в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №100 від 14.09.2022р. є правомірне.
Повторно НАГОЛОШУЄМО Учаснику ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ, що згідно частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ви подали вимогу 2 відмінити протокол №100 від 14.09.2022р. , відхилити пропозицію Учасника ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» та безпідставно стверджуєте, що має місце змова між Замовником тендеру та учасником процедури ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO», під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників, а також замовник заплющує очі на всі явні невідповідності і помилки у пропозиції ПП«ІМПУЛЬС EЛEKTPO».
При проведенні спрощеної закупівлі ми керувались Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі». Оголошення було складено згідно Закону, жодних дискримінаційних вимог по відношенню до інших учасників в Оголошенні не було, та відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації Ви мали змогу звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог, якщо такі мали місце бути.
Учасник ПП «ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО» в своїй пропозиції надав всі документи, які вимагались в Оголошенні. Щодо Ваших документів, наданих у складі пропозиції, було багато питань і зауважень, тому рекомендуємо Вам в подальшому при складанні документів для участі в закупівлях ставитися до цього більш відповідально.
Ми в жодному разі не обмежуємо Ваші права, та можливість згідно Закону подати оскарження нашого рішення.
На теперішній час у всіх Ваших діях вбачаємо маніпуляцію даними та неправомірний тиск на уповноважену особу, при наданні вимоги. Дані дії можна класифікувати як підлог та наклеп.. А також звертаємо увагу щодо відповідальності за необґрунтовані, безпідставні звинувачення з Вашого боку.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07.09.2022 12:46
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
220 520.58 UAH з ПДВ | 220 520.58 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО"
Пошук по цьому учаснику
|
263 450.45 UAH з ПДВ | 263 450.45 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП РАЗУВАЄВ ВІКТОР ВІКТОРОВИЧ #2330100455
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 220 520.58 UAH з ПДВ | 09.09.2022 18:15 |
|
ПП "ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО" #36162310
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 263 450.45 UAH з ПДВ | 14.09.2022 14:01 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.09.2022 14:01
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "ІМПУЛЬС ЕЛЕКТРО"
Пошук по цьому переможцю
|
263 450.45 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 19.09.2022 00:00 - 21.11.2022 00:00
Номер 150922-1
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 150922-1_compressed (2).pdf | Укладений |
263 450.45
|
19.09.2022 15:09
|
19.09.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
19.09.2022 15:46
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 19.09.2022 — 21.11.2022 |
| Сума оплати за договором: |
263 450.45
UAH
|
