77220000-8: Послуги з просочування деревини (заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах, утримання та поточний ремонт світлофорних об’єктів, охорону приміщень бюджетних установ та заходи із захисту цих приміщень, а саме: поточний ремонт Одеської загальноосвітньої школи №26 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області за адресою: м. Одеса,вул. Старопортофранківська, 32 з вогнезахисного обробляння дерев'яних конструкцій в будівлі)

Шановний Замавнику, Ви порушуєте законодавство, в тому числі ЗУ "Про Публічні закупівлі", а саме:

1. Ви зазначили використання виключно "Вогнезахисного матеріалу "Ретардант", що є грубим порушенням п. 4 ст. 23 ЗУ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ», адже Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"
Встановлено імперативну норму щодо зазначення виразу "або еквівалент" у разі необхідного посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.

Відповідь на схожі за змістом питання розглянуто в запитах № 766/2017 та № 579/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47c6732b-d7f3-40ac-9fbb-11ce7bc8577b&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff32e293-67cd-4c60-a725-bbf2031e9743&lang=uk-UA
Також, коли проводите відкриті закупівлю, потрібно пам’ятати, що згідно зі статтею 5 Закону встановлено принципи, за якими повинні здійснюватися закупівлі. Якщо не встановити еквівалент та не дозволити подати еквівалент, ка, то замовник цим порушує такі принципи:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.

Замовнику, впевненні що Ви прагнете дотримання чинного законодавства й принципів публічних закупівель й просимо Вас внести зміни в закупівлю й добавити в специфікацію вираз "або еквівалент". Посилатися на експертний (позитивний) висновок не варто, адже по перше будь-яка проектно-кошторисній документація містьть приписку про можливість використання аналогічного засобу ( в нашому випадку вогнезахисного), в іншому випадку даний проект не пройшов би експертизу. Також зазначаємо, що даний вид робіт не потребує законодавчого обовязку щодо проходження експертизи проектно-кошторисній документація, а отже Ви зробили це за власним бажанням.

Також Ви обмежили конкуренцію до виключно вигідних Вам Учасника встановивши Вимогу "Надати гарантійний лист від виробника вогнезахисного розчину, в якому виробник гарантуватиме учаснику поставку вогнезахисного матеріалу у кількості та у встановлені строки згідно даної закупівлі (вказати предмет закупівлі та посилання на закупівлю)." Мабудь зручно встановити 1 засіб без еквіваленту від 1 виробника, так ще й обмежити шляхом Вимоги надання листа від Виробника, Виробник же надасть тільки домовленій фірмі, це пряма Корупція.

Нагадуємо Вам це ВІДКРИТІ ТОРГИ, НЕ СПРОЩЕНА. ПРИВЕДІТЬ ДОКУМЕНТАЦІЮ В ЗАКОННУ СФЕРУ, ВПРОТИЛЕЖНОМУ ВИПАДКУ БУДЕМО ВИМУШЕНІ ЗВЕРНУТИСЯ В АМК Й ДБР.