Робочі станції
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-08-31-002003-a
- 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина)
- Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Національної поліції у Волинській області
Код ЄДРПОУ:
40108604
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Туз Роман Володимирович,
380501441723
, krv_03@vl.npu.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Луцьк, 43025, Волинська область, вулиця Винниченка, будинок 11
Дата укладення договору
20.09.22
Переможець
ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА"
Очікувана вартість
308 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
306 432 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 20.09.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.09.2022 11:00
Подання пропозицій:
09.09.2022 00:00
Очікувана вартість
308 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 540 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля у відповідності до вимог Постанови КМУ № 169
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
14 штуки
Робоча станція
ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
31.08.2022 18:24
31.08.2022 18:23
31.08.2022 11:03
31.08.2022 11:03
31.08.2022 11:03
Запитання до процедури
ISO 9001:2015, ISO 14001:2015
Дата подання: 31.08.2022 16:41
Дата відповіді: 31.08.2022 18:52
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що сертифікати на персональні комп'ютери ISO 9001:2015 (сертифікат на систему управління якістю) та ISO 14001:2015 (сертифікат на систему екологічного керування) стосуються безпосередньо процесу виробництва та внутрішньої організації діяльності компаній-виробників персональних комп'ютерів, а не технічних, якісних чи кількісних характеристик ПК, на вимогу підтвердження яких вони зазначені у відповідній частині Вашого оголошення (прим.: Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»).
Наголошуємо, що обов’язок отримання сертифікатів на персональні комп'ютери ISO 9001:2015 (сертифікат на систему управління якістю) та ISO 14001:2015 (сертифікат на систему екологічного керування) згідно чинного законодавства України не передбачений. Відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
В актуальній редакції ст. 23 Закону вказано, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Беручи до уваги наведене вище, а також практику АМКУ, зокрема рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11399-р/пк-пз від 07.11.2018 року, просимо Вас обґрунтувати необхідність надання саме сертифікатів на персональні комп'ютери (чому лише на персональні комп'ютери, виключаючи інші складові робочих станцій?) ISO 9001:2015 (сертифікат на систему управління якістю) та ISO 14001:2015 (сертифікат на систему екологічного керування), вимога щодо надання яких міститься у п. 1 Додатку 1 до Оголошення, або прибрати дані вимоги з Оголошення.
В разі відхилення нашого прохання, вимагаємо у Вас привести Оголошення у відповідність до вимог Закону, безпосередньо вказавши у ньому право учасника в складі пропозиції подати технічний паспорт щодо предмету закупівлі на підтвердження відповідності вимогам ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 (у випадку неможливості отримання ним сертифікату з незалежних від нього причин до закінчення етапу прийому пропозицій).
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня шановний учаснику! У відповідності до вимог ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник має право виставити ті вимоги, які вважає необхідними для здійснення відповідної закупівлі
Предмет закупівлі
Дата подання: 31.08.2022 16:44
Дата відповіді: 31.08.2022 18:22
Що Ви плануєте закупити?
1. У "предмет закупівлі" Додатку 1 до Оголошення - ноутбук (ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина).
2. Нижче по тексту Додатку 1 до Оголошення - персональний комп’ютер у складі(системний блок, монітор, миша+клавіатура).
3. Назва предмету закупівлі по майданчику - робоча станція Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Дякую за запитання Внесено зміни до додатку 1 до оголошення
Дякую за запитання Внесено зміни до додатку 1 до оголошення
ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015
Дата подання: 01.09.2022 14:31
Дата відповіді: 02.09.2022 11:36
Зважаючи на фактичну відсутність відповіді на попереднє питання щодо ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 (посилання на статтю закону, яка регламентує спрощені закупівлі, не є відповіддю по суті), нагадуємо, що згідно ч. 5 тієї ж ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі" (надалі - ЗУ), Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ви ж, вимагаючи ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 та не надаючи жодних аргументів щодо причин їх необхідності (чим вони зроблять краще товар, крім того, що він здорожчає, якщо стосуються внутрішньої діяльності виробників? чому Ви вимагаєте такі сертифікати лише щодо ПК, бо у "Вашого" постачальника відсутні такі документи на інші складові частини робочої станції?) дискримінуєте учасників, які не мають таких сертифікатів, отримання яких, між іншим, не є обов'язковими на території України. Також звертаємо Вашу увагу, що отримання вказаних вище сертифікатів здійснюється на платній основі і займає триваліший період часу, ніж спрощена закупівля, таким чином, Вами порушуються принципи здійснення публічних закупівель, зокрема такі як: максимальна економія, недискримінація учасників та рівне ставлення до них (навіть якби потенційний учасник Вашої закупівлі хотів би отримати ці сертифікати, то не встиг би це зробити) та ін., а також вимоги ч. 5 ст. 14 ЗУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником було розглянуто Вашу вимогу. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Метою Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до Закону Замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч.3 Ст. 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) умови оплати;
7) очікувана вартість предмета закупівлі;
8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);
9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю);
10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Так, частиною 1 статті 16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено: підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації.
Також, п.01.Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Національним стандартом України (ДСТУ ISO 9001:2015) "Системи управління якістю. Вимоги", частиною 1.1 розділу 1 "Сфера застосування" передбачено: "Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги. Окрім того, ISO 14000 - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги. Відповідно до розділу І стандарту ISO 14001, цей стандарт застосований до будь- якої організації, незалежно від її розміру, типу та особливостей, і поширюється на визначені організацією екологічні аспекти її діяльності, продукції та послуг, які вона може контролювати чи на які вона може впливати. До того ж система управління якістю (стандарт ISO серії 9001:2015) є загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість продукції на всіх етапах її виробничого циклу.
Наголошуємо, що наразі можливість отримання ним відповідних сертифікатів ISO 14001 та ISO серії 9001:2015 є у кожного з потенційних учасників, що підтверджує недискримінаційність вказаної вимоги, оскільки всі суб'єкти господарювання знаходяться у рівних умовах. Окрім того, Ви не заперечуєте можливість отримання відповідних сертифікатів ISO 14001 та ISO серії 9001:2015, а лише зазначаєте про те, що їх отримання потребує часу та матеріальних ресурсів.
Звертаємо вашу увагу, що Замовник під час проведення процедури закупівлі та оприлюднення оголошення діяв лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, дотримуючись принципів визначених у Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», окрім того законність встановлення вимог була підтверджена усталеною практикою АМКУ, що закріплена у низці рішень, наприклад, РІШЕННЯ №4521від 10.03.2021 (оголошення № UA-2021-02-12-002719-a).
Враховуючи викладене, ми не вбачаємо необхідності внесення змін до Оголошення в цій частині, а також вами не аргументовано неможливість виконання вказаної умови та не доведено, яким чином наведена вище умова Оголошення порушує Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги.
Замовником було розглянуто Вашу вимогу. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Метою Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до Закону Замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч.3 Ст. 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) умови оплати;
7) очікувана вартість предмета закупівлі;
8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);
9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю);
10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Так, частиною 1 статті 16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено: підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації.
Також, п.01.Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Національним стандартом України (ДСТУ ISO 9001:2015) "Системи управління якістю. Вимоги", частиною 1.1 розділу 1 "Сфера застосування" передбачено: "Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги. Окрім того, ISO 14000 - серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту. Стандарти серії ISO 14000 формулюють вимоги до екологічної політики організації і допомагають зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище ті чи інші продукти і послуги. Відповідно до розділу І стандарту ISO 14001, цей стандарт застосований до будь- якої організації, незалежно від її розміру, типу та особливостей, і поширюється на визначені організацією екологічні аспекти її діяльності, продукції та послуг, які вона може контролювати чи на які вона може впливати. До того ж система управління якістю (стандарт ISO серії 9001:2015) є загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість продукції на всіх етапах її виробничого циклу.
Наголошуємо, що наразі можливість отримання ним відповідних сертифікатів ISO 14001 та ISO серії 9001:2015 є у кожного з потенційних учасників, що підтверджує недискримінаційність вказаної вимоги, оскільки всі суб'єкти господарювання знаходяться у рівних умовах. Окрім того, Ви не заперечуєте можливість отримання відповідних сертифікатів ISO 14001 та ISO серії 9001:2015, а лише зазначаєте про те, що їх отримання потребує часу та матеріальних ресурсів.
Звертаємо вашу увагу, що Замовник під час проведення процедури закупівлі та оприлюднення оголошення діяв лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, дотримуючись принципів визначених у Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», окрім того законність встановлення вимог була підтверджена усталеною практикою АМКУ, що закріплена у низці рішень, наприклад, РІШЕННЯ №4521від 10.03.2021 (оголошення № UA-2021-02-12-002719-a).
Враховуючи викладене, ми не вбачаємо необхідності внесення змін до Оголошення в цій частині, а також вами не аргументовано неможливість виконання вказаної умови та не доведено, яким чином наведена вище умова Оголошення порушує Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги.
ISO 14001 та ISO 9001:2015 на монітор
Дата подання: 02.09.2022 15:37
Дата відповіді: 05.09.2022 15:20
Шановний Замовнику! Щиро вдячні Вам за працю та пошук відповідних НПА у мережі Інтернет, проте вкотре наголошуємо, що за період проведення спрощеної закупівлі отримати ISO 14001 та ISO 9001:2015 не є можливим, адже проведення двох аудитів триває в середньому більше 14 календарних днів, на відміну від строку проведення Вашої закупівлі (10 днів), так що дискримінація у даному випадку присутня (ми не можемо "пришвидшити" роботу сторонніх організацій, щоб мати можливість взяти участь у Ваших торгах). І Ваше посилання на Рішення АМКУ у відкритих торгах не є доцільним, оскільки там строк подання тендерної пропозиції більший (як і існує можливість оскаржити умови ТД в АМКУ), ніж строк подання пропозиції у спрощеній закупівлі.
Ще раз хочемо уточнити у Вас, чому перелічені вище сертифікати потрібні лише на ПК, а на монітор - ні? Дякуємо за відповідь.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день. Шановний Учаснику!!! Нами проврдиться закупівля робочих станцій у складі: системний блок, монітор, мишка та клавіатура; як наслідок нами вимагаються сертифікати на системний блок та монітор.
Запитання
Дата подання: 05.09.2022 01:24
Дата відповіді: 06.09.2022 10:32
Шановні, Вам схоже так сподобалось "працювати" з ТОВ "АСАНАРА" в останніх закупівлях техніки із штучно створеними умовами нульової конкуренції за допомогою авторизаційних листів від виробника або "надважливих" міжнародних ISO сертифікатів, що вам економія у 0,01% навіть стала до вподоби. Можливо прийшов час прибрати вимоги, що порушують ч.5 ст 14 ЗУ Про публічні закупівлі і нарешті побачити економію на аукціоні у 20% і живу конкуренцію? Дивує що вам аргументовно пишуть учасники, а ви скласти документацію без порушення ч.5 ст 14 не можете, адже відчується явна конкурентна економія під час війни..
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник, Ваші підозри хибніі! Наголошуємо, що законом не передбачено обов’язку замовника розвіювати безпідставні міфи та підозри потенційних учасників. Разом з тим, доводимо до Вашого відома, що закупівля проводиться виключно на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі», а також іншими нормативно правовими актами, які регулюють питання проведення публічних закупівель.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 05.09.2022 15:41
Дата відповіді: 06.09.2022 10:50
Шановний Замовник!
У своїй відповіді на запитання щодо ISO 14001 та ISO 9001:2015 на монітор Ви вказуєте: "Нами проврдиться закупівля робочих станцій у складі: системний блок, монітор, мишка та клавіатура; як наслідок нами вимагаються сертифікати на системний блок та монітор".
Проте, згідно з обговореннями вище та текстом додатку 1 до Оголошення, Вами вимагаються: "- сертифікати на персональні комп'ютери: ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, СЕС, сертифікат відповідності, декларація відповідності".
1. Чому Ви не вимагаєте ISO 14001 та ISO 9001:2015 на монітори, хоча у своїй відповіді вказали протилежне?
2. Як Ви можете вимагати сертифікати на персональні комп'ютери: (прим.: ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, СЕС, сертифікат відповідності, декларація відповідності (що вже цитовано вище), якщо Ви закупляєте системні блоки, а не персональні комп'ютери.
Вимагаємо внести відповідні зміни в оголошення, прибравши вимогу щодо надання сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 на персональні комп'ютери, адже Ви їх не закупляєте (складовою предмету закупівлі є системний блок, що вже було відзначено Вами)!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Під час підготовки та оприлюднення інформації щодо проведення процедури закупівлі Замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі», а також відповідними підзаконними нормативними актами, зокрема Лист Мінекономіки № 3304-04_28729-06 від 05.05.2020 «Щодо спрощених закупівель». Відповідно до зазначених вище нормативно правових актів оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – оголошення) не передбачає: розроблення та затвердження замовником тендерної документації, проте вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель; встановлення замовником кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених статтею 17 Закону, але замовником можуть встановлюватись вимоги до учасників; встановлення замовником строку дії пропозицій учасників. Вимоги до предмета закупівлі можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. В оголошенні може зазначатися інша інформація.
Як вами було вірно зазначено у запитанні, нами було вказано, що предметом даної закупівлі є робоча станція у складі (системний блок, монітор, миша+клавіатура, програмне забезпечення) (ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина), не тільки у відповіді на ваше попереднє запитання, а й безпосередньо в оголошенні. Разом з тим, хочемо звернути Вашу увагу, що і системний блок, і монітор, а також інші комплектуючі є складовими предмету закупівлі, що іменується як робоча станція та є тотожним поняттям зі словосполученням персональний комп’ютер. Принагідно зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у замовника відсутній обов’язок аргументувати чому замовник зазначив ті чи інші вимоги у Оголошенні. Поряд з цим, наголошуємо, що Сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг. Враховуючи викладене, у замовника відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Під час підготовки та оприлюднення інформації щодо проведення процедури закупівлі Замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі», а також відповідними підзаконними нормативними актами, зокрема Лист Мінекономіки № 3304-04_28729-06 від 05.05.2020 «Щодо спрощених закупівель». Відповідно до зазначених вище нормативно правових актів оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – оголошення) не передбачає: розроблення та затвердження замовником тендерної документації, проте вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель; встановлення замовником кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених статтею 17 Закону, але замовником можуть встановлюватись вимоги до учасників; встановлення замовником строку дії пропозицій учасників. Вимоги до предмета закупівлі можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. В оголошенні може зазначатися інша інформація.
Як вами було вірно зазначено у запитанні, нами було вказано, що предметом даної закупівлі є робоча станція у складі (системний блок, монітор, миша+клавіатура, програмне забезпечення) (ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина), не тільки у відповіді на ваше попереднє запитання, а й безпосередньо в оголошенні. Разом з тим, хочемо звернути Вашу увагу, що і системний блок, і монітор, а також інші комплектуючі є складовими предмету закупівлі, що іменується як робоча станція та є тотожним поняттям зі словосполученням персональний комп’ютер. Принагідно зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у замовника відсутній обов’язок аргументувати чому замовник зазначив ті чи інші вимоги у Оголошенні. Поряд з цим, наголошуємо, що Сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг. Враховуючи викладене, у замовника відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-08-31-002003-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЮДІТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42036301
Дата подання: 31.08.2022 13:02
З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції:
«У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання."
Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є:
• ТОВ «МТІ» (MTI LLC)
• ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI"
• Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC)
Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа.
Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ).
1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).
2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..".
Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання.
Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має.
Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано.
Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ)..
Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення.
Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією
Хочемо висловити Вам свою вдячність за те, що Ви залишились небайдужими, знайшли час та відгукнулись на наше звернення.
Розгорнути
Згорнути
«У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання."
Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є:
• ТОВ «МТІ» (MTI LLC)
• ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI"
• Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC)
Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа.
Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ).
1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).
2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..".
Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання.
Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має.
Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано.
Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ)..
Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення.
Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією
Хочемо висловити Вам свою вдячність за те, що Ви залишились небайдужими, знайшли час та відгукнулись на наше звернення.
Рішення замовника: Вимога відхилена
31.08.2022 18:48
Дякую за Ваші роз’яснення законодавства, обов’язково вивчимо та приймемо відповідні рішення.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.09.2022 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
306 432 UAH з ПДВ | 306 432 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА" #40175293
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 306 432 UAH з ПДВ | 14.09.2022 12:15 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.09.2022 12:15
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
|
306 432 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 320
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| ДОговір 320.pdf | Укладений |
306 432
|
20.09.2022 15:11
|
20.09.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
20.09.2022 15:12
|
